Решение № 2-553/2025 2-553/2025~М-330/2025 М-330/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2-553/2025

Гражданское дело <№*****>

52RS0<№*****>-32


РЕШЕНИЕ

И[ФИО]1

<адрес> 15 августа 2025 года

Кулебакский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Парфеновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания [ФИО]4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [ФИО]3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в страховой стаж отпуска по уходу за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

Истец [ФИО]3 обратилась с иском в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по нормам части 1.2 пункта 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (2 года 9 месяцев 20 дней).

Истец в обоснование заявленных исковых требований указала, что в 2025 г., обратившись в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с вопросом о том, когда у нее возникает право на страховую пенсию по старости, она получила ответ, что не ранее <ДД.ММ.ГГГГ>, поскольку в страховой стаж не были включены несколько периодов работы.

Так, одним из периодов, не вошедших в стаж, стал отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (2 года 9 месяцев 20 дней). Однако, с указанным выводом Фонда, истец не согласна по следующим причинам. Так, согласно ранее действующему Закону РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в общий трудовой стаж включается наравне с работой уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности (п. в ст. 92).

Согласно действующему в настоящее время Федеральному закону от <ДД.ММ.ГГГГ> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности (п.п. в ч. 1 ст. 12).

Ссылается на правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от <ДД.ММ.ГГГГ> N 2-П и судебную практику и указывает, что отпуск по уходу за ребенком при назначении пенсии должен засчитываться в стаж с учетом положений закона, действовавшего в период такого отпуска. Если женщина находилась в отпуске по уходу за ребенком после <ДД.ММ.ГГГГ>, то в страховой стаж войдет только срок до полутора лет, а если отпуск был использован до <ДД.ММ.ГГГГ>, то может быть включен весь трехлетний период.

Истец ссылается также на разъяснения, данные в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", о том, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до <ДД.ММ.ГГГГ> (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до <ДД.ММ.ГГГГ>, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

На основании вышеизложенного истец просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в страховой стаж отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех леи с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 4-5).

Истец на рассмотрение дела не явилась, извещена надлежаще о дате, времени и месте рассмотрения дела, ее представитель – [ФИО]6 также на рассмотрение дела не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Истец также предоставила в суд письменную позицию по делу, где указала, что просит рассмотреть гражданское дело, назначенное на <ДД.ММ.ГГГГ>, в ее отсутствие. Заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В качестве дополнения к своей правовой позиции, приводит вывод судебной коллегией по гражданским делам, изложенный в определении от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>-В09-3. Так, по мнению коллегии, исключение из специального стажа работы периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, является существенным нарушением норм материального права. Подобные выводы суд обосновывает исходя из следующего: Постановлением ЦК КПСС и [ФИО]2 от <ДД.ММ.ГГГГ> "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п. 2 постановления [ФИО]2 и ВЦСПС от <ДД.ММ.ГГГГ> N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с <ДД.ММ.ГГГГ> повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом [ФИО]2 от <ДД.ММ.ГГГГ> N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты [ФИО]2 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде: ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора ле г и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.

До введения в действие Закона РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право па досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу <ДД.ММ.ГГГГ>, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от <ДД.ММ.ГГГГ>), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Аналогичная позиция изложена и в решении Плесецкого районного суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу <№*****>, в котором суд обоснованно пришел к выводу о том, что если отпуск по уходу за ребенком начался до <ДД.ММ.ГГГГ>, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента ее окончания.

Исходя из изложенного, полагает, что к отпуску по уходу за ребенком в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> должны быть применены нормы права, действующие на тот момент, а не те, которые действуют с настоящее время.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> на рассмотрение дела не явился, извещен надлежаще, в письменном отзыве на исковое заявление указывает, что согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Учитывая, то спорные периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребёнком не относятся ни к поименованным в ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ засчитываемым в стаж периодам, за которые уплачивались страховые взносы, ни к поименованным в п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ периодам получения пособия по обязательному страхованию в период временной нетрудоспособности и страховой стаж истца составил на <ДД.ММ.ГГГГ> 34 года 6 месяцев 10 дней, то Отделение правомерно отказало в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С учетом изложенного ответчик не признает исковые требования и просит отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в письменном отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Отделения.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Рассмотрев материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с <ДД.ММ.ГГГГ>.

<ДД.ММ.ГГГГ> истец обратилась к ответчику за предварительной оценкой ее пенсионных прав в том числе и в соответствии с положениями п. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес><№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительный страж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого страхового стража и в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона <№*****>- ФЗ в связи с недостижением установленного пенсионного возраста. В решении указано, что право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ у истца возникает через 48 месяцев, то есть не ранее <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 21).

При этом в страховой стаж по нормам ч. 1.2 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ истцу не включен период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (2 года 9 месяцев 20 дней) – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Истец, не согласившись с решением пенсионного органа в части невключения в страховой стаж указанного спорного периода и с отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обратилась в суд с настоящим иском.

Однако отказ ответчика во включении в страховой стаж истца стаж по нормам ч. 1.2 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ вышеуказанного периода, суд находит обоснованным по нижеследующим основаниям.

В оспариваемом истцом решении разъяснено, что указанный заявителем период ухода за ребенком не учитываются при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочную пенсию по старости за длительный страховой стаж (37 лет) в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ>, т.к. периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, за который не начислялась заработная плата и соответственно не начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (п. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ>). Также истцу разъяснено, что право на пенсию она приобретет не ранее <ДД.ММ.ГГГГ> с учетом норм Федерального закона N 400-ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> "О страховых пенсиях".

Разрешая спор, суд исходит из нижеследующего.

По общему правилу согласно ст. 8 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> N 350-ФЗ в ст. 8 Федерального закона введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (мужчины и женщины, соответственно), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (мужчины и женщины, соответственно).

При этом в силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 частью 1 статьи 12 Закона).

Указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 данного закона, разрешающей применение законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, указанных в части 1 статьи 8 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <ДД.ММ.ГГГГ>, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком к таковым не относятся.

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> N 1448-О, Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Таким образом, для назначения пенсии истцу ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять для истца 37 лет, который у истца на момент обращения к ответчику отсутствовал.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для включения спорного периода отпуска по уходу за ребёнком в страховой стаж истца, дающий право на назначение пенсии по нормам части 1.2 пункта 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, отсутствуют, решение ответчика от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> в данной части является верным, поэтому исковые требования [ФИО]3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не подлежат удовлетворению.

Частью 1 ст. 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного кодекса.

Учитывая, что исковые требования удовлетворению не подлежат, то и оснований для взыскания уплаченной истцом при подаче иска государственной пошлины в размере 3000 рублей, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

[ФИО]3 (паспорт серия <№*****>, <№*****>) в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <№*****>, ОГРН <***>) об обязании включения в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по нормам части 1.2 пункта 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, а также в удовлетворении требований о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Кулебакский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Парфенова

Мотивированное решение составлено 26.08.2025 г.