Решение № 2-214/2017 2-214/2017~М-218/2017 М-218/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-214/2017

Дело № 2-214/2017
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2017 года пгт Кумены

Куменский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Дербенёвой Н.В.,

при секретаре Милковой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости отдельных периодов работы, признании права на назначение пенсии и возложении обязанности по ее выплате,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии отдельных периодов работы, признании права на назначение пенсии и возложении обязанности по ее выплате, а именно истец просит: признать за ней право на включение в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, т.е. по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующих периодов:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ,

обязать ответчика выплатить ей данную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО1 указала о том, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, полагая, что выработала для этого необходимый стаж более 25 лет в должности медработника в сельской местности. Решением территориального органа ПФ РФ в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано ввиду недостаточности специального стажа. При этом ответчик не включил в ее специальный стаж периоды работы, указанные в иске, с чем истец не согласна, так как в эти дни за ней сохранялось место работы и заработная плата, из которой производились отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ. (л.д.№)

В ходе судебного заседания ФИО1 первоначально заявленные исковые требования уточнила и просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, помимо периодов, указанных ею в иске, также ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что в этот день она находилась на курсах повышения квалификации, которые были непосредственно связаны с выполнением ею работы в должности медицинской сестры. Кроме того, истец уточнила период, за который просит произвести выплату пенсии, а именно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Доводы иска поддержала, дополнительно пояснила о том, что тематика курсов повышения квалификации, на которых она проходила обучение, соответствовала выполняемой ею трудовой функции в должности медицинской сестры. Обучение на курсах являлось обязательным требованием для продолжения ею работы в указанной должности.

По изложенным в иске доводам считает подлежащими включению в специальный стаж и донорских дней.

С учетом включения в стаж тех периодов работы, о которых заявлены исковые требования, и продолжительности специального стажа, установленного ответчиком, их суммарная продолжительность составит более требуемых 25 лет на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, а потому с указанной даты она имела право на назначение и получение пенсии, которая фактически ей была назначена и выплачена ответчиком только с ДД.ММ.ГГГГ. Просит разрешить требования с применением ранее действующего законодательства и удовлетворить иск.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, поддержала отзыв на л.д. 116-117, в котором указано о неправильном применении истцом норм материального права, поскольку ни ранее действовавшим, ни ныне действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, заявленных ФИО1 периодов, а именно курсов повышения квалификации и донорских дней.

Продолжительность специального стажа истца, исчисленного с применением норм ранее действовавшего законодательства, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> дня, которого недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при законодательно установленном стажевом требовании не менее 25 лет при работе в поселке городского типа. В удовлетворении иска ответчик просит отказать. (л.д.№)

Выслушав стороны, изучив доводы иска и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и основания назначения досрочной страховой пенсии по старости предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно ст.ст.8, 35, п.20 ч.1 ст.30 которого установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (женщинам ранее 55 лет), осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Согласно п.2 ст.30 указанного выше Федерального закона - Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. (ч.3 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного выше Федерального закона "О страховых пенсиях", могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). (ч.4 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях").

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (т.е. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения) ФИО1 обратилась в территориальный орган ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №)

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении данного вида досрочной страховой пенсии ей было отказано с указанной даты (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ) по основаниям, изложенным в отзыве ответчика. Установленная УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе продолжительность стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по заявленным истцом основаниям, с применением ранее действовавшего законодательства, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> дня, при стажевом требовании для реализации пенсионных прав истца - не менее 25 лет. Периоды, указанные ФИО1 в иске, в ее специальный стаж ответчиком не включены. (л.д. №)

В последующем, досрочная страховая пенсия по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" истцу была назначена с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№)

Согласно сведений трудовой книжки истца видно, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры детской палаты родильного отделения ГЛПУ "Куменская ЦРБ". С ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность операционной медсестры хирургического отделения-стационара того же учреждения здравоохранения, которое в настоящее время действует в форме областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения. В указанной должности истец работает до настоящего времени. (л.д№)

Разрешая исковые требования относительно периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ -в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ- в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Аналогичные положения были предусмотрены ст.112 Трудового кодекса РСФСР, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из материалов дела, на курсы повышения квалификации в периоды, указанные ФИО1 в иске, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, истец направлялась работодателем. За время отсутствия за ФИО1 сохранялось место работы, должность и заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов Пенсионный Фонд РФ, что подтверждено справкой работодателя- КОГБУЗ "Куменская ЦРБ", уточняющей характер работы истца со ссылкой на сведения табелей учета рабочего времени, приказы о направлении на курсы повышения квалификации. В указанные выше периоды времени истец работала в должности медицинской сестры родильного отделения, а затем в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения; периоды работы, как непосредственно предшествующие курсам повышения квалификации, так и непосредственно за ними следующие, были включены ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке.(л.д.№

При этом тематика курсов повышения квалификации соответствовала выполняемой ФИО1 трудовой функции в должности медицинской сестры. (л.д. №)

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении, т.к. обучение на курсах повышения квалификации было обусловлено законодательно установленными требованиями о прохождении такого обучения медицинским работниками. Обучение на курсах повышения квалификации были непосредственно связаны с выполнением ФИО1 трудовой функции в должности медицинской сестры, и являлось обязательным условием для выполнения ею работы в данной должности. За время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы и должность, а так же заработная плата, из которой работодателем производились отчисления страховых взносов в ПФ РФ.

Относительно донорских дней, заявленных истцом к включению в специальный стаж, суд исходит из того, что в силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст.186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения ранее были предусмотрены ст.113, 114 КЗоТ РФ, и ст. 9 Закона РФ от 09.06.1993 N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" (в редакции, действующей до принятия Федерального закона от 22.08. 2004 N 122-ФЗ).

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней», работникам, являющимся донорами (ст.114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Согласно сведений справки работодателя (КОГБУЗ "Куменская ЦРБ"), уточняющей характер работы истца - в дни, поименованные в иске ФИО1, как донорские, за ней сохранялось место работы, должность и заработная плата, на которую были начислены и перечислены страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. (л.д.№). Данные сведения у суда сомнений не вызывают, т.к. в справке работодателя содержатся ссылки на документы, на основе которых были предоставлены данные сведения.

С учетом приведенного выше законодательства, суд приходит к выводу о том, что дни сдачи крови - донорские дни, а также последующие дни отдыха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж ФИО1 в календарном исчислении, поскольку в данные дни в силу требований закона за работником сохранялось место работы, должность и заработная плата, из которой работодателем были перечислены страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Истец в течение всего периода работы осуществляла трудовую деятельность в пгт Кумены, в учреждении здравоохранения, являющегося сначала муниципальным, а затем государственным, в связи с чем, продолжительность стажа, необходимого ей для назначения досрочной страховой пенсии по указанным выше основаниям составляет более 25 лет.

С учетом установленного ответчиком продолжительности стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, на дату обращения истца с заявлением о назначении данного вида пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, в количестве <данные изъяты> дня, а также продолжительности тех периодов, о необходимости включения которых в специальный стаж истца пришел к выводу суд при разрешении заявленного спора, суммарная продолжительность данных периодов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит более 25 лет, что дает возможность признания за ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии с указанной даты, а потому заявленные ею требования о возложении на ответчика выплатить пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на включение в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, т.е. по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, т.е. по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Куменский районный суд Кировской области.

Решение принято судом в окончательной форме 14.11.2017.

Судья Н.В.Дербенёва.