Решение № 2А-511/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2А-511/2020

Дело № 2а-511/2020 УИД 32RS0007-01-2020-000293-53


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года г. Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего Конториной А.С.,

при помощнике судьи Недосек О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Брянской области обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 состоит на налоговом учете и является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога. ФИО1 является собственником: ? доли недвижимого имущества с кадастровыми номерами: №, №, легкового автомобиля ШЕВРОЛЕ KL1T AVEO, регистрационный знак <данные изъяты>. Административному ответчику был начислен налог на имущество физических лиц за 2017 год на недвижимое имущество с кадастровым номером № в размере 108 руб., с кадастровым номером № в размере 150 руб., пени по налогу на имущество с 04.12.2018г. по 05.02.2019г. в размере 1 руб. 77 коп., транспортный налог за 2016 год в размере 2 088 руб., за 2017 год - 2 088 руб., пени по транспортному налогу с 02.12.2017г. по 12.02.2018г. - 39 руб. 92 коп., с 04.12.2018г. по 05.02.2019г. - 34 руб. 30 коп., а всего на общую сумму 4 509 руб. 99 коп. В связи с неуплатой налога в установленные законодательством сроки налогоплательщику направлено требование № по состоянию на 06.02.2019г. об уплате транспортного налога и пени в размере 4 509 руб. 99 коп. В установленные сроки обязанность по уплате налога и пени не исполнена. Административный истец обратился к мировому судье о выдаче судебного приказа. Вынесенный 16.08.2019г. судебный приказ был отменен 22.11.2019г. в связи с возражениями должника, но при этом фактического погашения задолженности не произошло. В связи с изложенным, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области задолженность по обязательным платежам и санкциям в сумме 4 509 руб. 99 коп.

Поскольку до настоящего времени ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу не оплачена, Межрайонная ИФНС № 5 по Брянской области просит взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность в общей сумме 4 509 руб. 99 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, будучи извещенный о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении административного иска в его отсутствие.

Суд в соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования не признал, полагая, что истцом нарушен срок обращения с административным исковым заявлением, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, а размер заявленной пени (неустойки) явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований, в полном объеме.

Суд в соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником: ? доли недвижимого имущества с кадастровыми номерами: № (с 24.09.2014), № (с 30.03.2017), легкового автомобиля ШЕВРОЛЕ KL1T AVEO, регистрационный знак <данные изъяты> (с 14.05.2013). (л.д. 19).

В адрес ФИО1 направлялись налоговые уведомления № от 06.08.2017 г., согласно которому, в срок до 01.12.2017 года последний обязан уплатить налог на имущество физических лиц в размере 112 рублей, транспортный налог в размере 2 088 рублей и № от 04.07.2018 г., согласно которому в срок до 03.12.2018 года последний обязан уплатить налог на имущество физических лиц в размере 258 рублей, транспортный налог в размере 2 088 рублей (л.д. 11, 12).

В связи с невыполнением плательщиком налога своей обязанности в адрес ФИО1 направлялось требование № от 13.02.2018 г. и установлен срок для добровольной уплаты налога до 27.03.2018 года, а также требование № от 06.02.2019 г. и установлен срок для добровольной уплаты налога до 19.03.2019 года (л.д. 9, 10).

Указанные требования ответчиком ФИО1 не исполнены.

16 августа 2019 года мировым судьей судебного участка № 50 Дубровского судебного района Брянской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам. 22 ноября 2019 года судебный приказ отменен по заявлению должника (л.д. 20-21).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса.

Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, абзац первый пункта 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 (пункт 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

На основании ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно части 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующий на момент возникновения спорных правоотношений) налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52). В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации.

Такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение конституционной обязанности в отношении налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами, что не исключает возможности опровержения налогоплательщиком при рассмотрении соответствующего спора в суде (в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу) факта получения им налогового уведомления (Определение от 8 апреля 2010 года № 468-О-О).

При рассмотрении дела суд учитывает, что расчет задолженности произведен правильно, с учетом установленной оценки имущества, порядок обращения в суд не нарушен, процедура уведомления собственника о необходимости погасить задолженность предшествующая обращению в суд соблюдена, срок давности на обращение в суд с иском соблюден.

Поскольку ФИО1 не оплатил в добровольном порядке имеющуюся у него задолженность по уплате налога на имущество физических лиц и транспортного налога, а также пени в общей сумме 4 509 рублей 99 копеек, требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Брянской области являются законными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ссылка ФИО1 на то, что административным истцом пропущен срок обращения с административным исковым заявлением, суд считает не состоятельной, в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Положениями ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В п. 3 ст. 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, п. 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом, сумма задолженности, указанная в требовании № по состоянию на 06.02.2019 г. превысила 3 000 рублей. Срок исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций установлен до 19.03.2019 г. Судебный приказ на взыскание задолженности по обязательным платежам и санкциям Межрайонной ИФНС России № по Брянской области был вынесен 16.08.2019 г., то есть в течение шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования.

Как указано выше, судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям отменен определением мирового судьи судебного участка № 50 Дубровского судебного района Брянской области 22.11.2019 г.. Настоящее административное исковое заявление подано в суд 28.04.2020 г.(л.д. 32), то есть в течение шестимесячного срока с момента отмены судебного приказа.

Таким образом, порядок взыскания административным истцом соблюден, а срок для обращения в суд не пропущен.

Доказательств обратному ФИО1 суду не представлено.

Также не могут быть приняты во внимание доводы административного ответчика о несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств, поскольку в силу ст. 75 НК РФ в случае не уплаты либо уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщики обязаны уплатить пеню (п. 1). Пеня начисляется, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п. 3). Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5), в связи с чем выполненный налоговым органом расчет пени, является верным, основанным на требованиях закона и соразмерен заявленным требованиям.

С учетом положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ, абз. 10 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, размер которой в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290-294 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Брянской области за 2017 г.: недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 108 рублей и 150 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1 рубль 77 копеек; недоимку по транспортному налогу в размере 2088 рублей, пени по транспортному налогу в размере 34 рубля 30 копеек; за 2016 год недоимку по транспортному налогу в размере 2088 рублей, пени по транспортному налогу в размере 39 рублей 92 копейки. Всего взыскать 4 509 рублей 99 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня принятия окончательного решения.

Решение в окончательной форме принято 22 октября 2020 г.

Председательствующий судья подпись А.С. Конторина

Решение не вступило в законную силу.

Судья А.С. Конторина