Постановление № 5-398/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 5-398/2019

Дело № 5-398/19

25 RS0010-01-2019-002141-38


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 мая 2019 года г. Находка, Приморский край

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженки <.........>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <.........> ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год,

УСТАНОВИЛ

29.04.2019 инспектором ОВМ ОМВД России по г. Находке лейтенантом полиции ФИО4 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 был составлен протокол ПК-25 № 160900080 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в связи с незаконным привлечением к трудовой деятельности на территории РФ иностранного гражданина при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу в РФ либо патента, когда таковые требуются в соответствии с Федеральным законом.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ИП ФИО1 в суде вину в совершении правонарушения признала.

Защитник ИП ФИО1 адвокат ФИО7 в судебном заседании просила учесть, что ИП ФИО1 является субъектом малого предпринимательства, о чём предоставила выписку из Единого Реестра малого или среднего предпринимательства.

Судья, выслушав ИП ФИО1, её защитника, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 4.2 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Из материалов дела установлено, что 26.04.2019 в 11 час. 00 мин. по адресу: <...> в ходе контрольно-проверочных мероприятий по проверке соблюдения законодательства был установлен факт незаконного привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности на территории РФ в качестве резчика мяса гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГ. г.рождения при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу на территории Российской Федерации, когда такое требуется в соответствии с Федеральным законом. Указанными действиями ИП ФИО1 нарушила п. 4.2 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив, тем самым, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения ИП ФИО1 указанного административного правонарушения и ее вина подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении ПК-25 № 160900080 от 29.04.2019; рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по г. Находке; письменными объяснениями ИП ФИО1, ФИО2; фототаблицей; копией постановления от 26.04.2019 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; копией договора аренде земельного участка от 01.01.2019; копиями: свидетельств о постановке на учет физического лица в налоговом органе, о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1,

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и ее вина полностью доказана.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении наказания судья учитывает требования ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер совершенного правонарушения, связанного с нарушением правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности; сведения об имущественном и финансовом положении ИП ФИО1, то обстоятельство, что к административной ответственности ИП ФИО1 привлекается впервые.

Также судьей учитывается отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 обстоятельств, а также тот факт, что ИП ФИО1 является субъектом малого предпринимательства, согласно сведений из Единого Реестра субъектов малого или среднего предпринимательства.

В силу положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом изложенного, а также того обстоятельства, что в действиях ИП ФИО1 отсутствует обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, судья полагает возможным при назначении ИП ФИО1 наказания по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменив административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженку <.........> зарегистрированную и проживающую по адресу: <.........>, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б