Решение № 2А-524/2020 2А-524/2020~М-292/2020 М-292/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 2А-524/2020

УИД 19RS0002-01-2020-000386-73 Дело № 2а-524/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2020 года г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Дмитриенко Д.М.,

при секретаре Орловой Ю.Н., помощнике судьи Черчинской М.О.,

с участием прокурора Ващеуловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г.Черногорску о продлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Черногорску (далее – ОМВД России по г.Черногорску) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении на 6 месяцев срока административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя свои требования тем, что 04.04.2018 ФИО1 поставлен на учет в ОУУП ОМВД России по г.Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22.00 до 06.00 час.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 06.09.2018 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы Республики Хакасия без разрешения органа внутренних дел.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 26.08.2019 срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев до 18.10.2021.

Срок отбытого ФИО1 административного надзора составляет 1 год 1 месяц.

ФИО1 к установленному в отношении него административному надзору относится безответственно, неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в письменном заявлении указал на отсутствие возражений против административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Помощник прокурора Ващеулова Е.П. заявленные требования полагала обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 04.04.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22.00 до 06.00 час.

27.04.2018 ФИО1 поставлен на учет в ОУУП ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 06.09.2018 (с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Хакасия от 12.11.2018) в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы Республики Хакасия.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 26.08.2019 срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из справки ОМВД России по г.Черногорску от 03.02.2020, представленных в материалы дела постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что в период действия административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности: 28.08.2019 – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (по 2 материалам), 01.11.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (по 5 материалам), 13.12.2019 – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (по 2 материалам), 19.12.2019 – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (по 10 материалам).

Совершенные ФИО1 административные правонарушения главой 19 КоАП РФ отнесены к правонарушениям против порядка управления.

Таким образом, на основании ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых может быть продлен административный надзор.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из решения Черногорского городского суда Республики Хакасия от 04.04.2018 и справки ФКУ «ИК-33 УФСИН России по РХ» следует, что ФИО1 осужден к наказанию в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления (ч. 2 ст. 228 УК РФ), освобожден из мест лишения свободы 23.08.2016.

Таким образом, препятствий для продления срока административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев не имеется.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы ", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справке-характеристике от 03.02.2020, составленной УУП ОМВД России по г. Черногорску, по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно.

Принимая во внимание характеристику личности ФИО1, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное привлечение к административной ответственности в период действия административного надзора, суд находит обоснованными требования органа внутренних дел о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, *** года рождения, на 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 07.11.2013.

Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 04.04.2018 (с учетом решения Черногорского городского суда Республики Хакасия от 26.08.2019 о продлении срока административного надзора).

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Д.М. Дмитриенко

Справка: мотивированное решение составлено 04.03.2020.