Решение № 2А-406/2017 2А-406/2017~М-247/2017 М-247/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2А-406/2017

дело № 2а-406/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 23 марта 2017 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

с участием старшего помощника Краснокаменского межрайонного прокурора Плужниковой Ю.Г.,

представителя административного истца ФКУ ИК № 10 УФСИН Росси по Забайкальскому краю ФИО1

осужденного ФИО2,

при секретаре Горбуновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Краснокаменском городском суде административное дело с использованием систем видеоконференцсвязи в г. Краснокаменске по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10» УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10» УФСИН России по Забайкальскому краю (далее ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю) обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Читинским областным судом по <данные изъяты>, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. В ФКУ ИК-10 ФИО2 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания ФИО2 требования режима не соблюдал, не трудоустроен, в <данные изъяты>, гражданского иска не имеет. Принимает участие в воспитательных мероприятиях. За период отбывания наказания имеет 9 поощрений, 23 дисциплинарных взыскания, из которых 2 сняты досрочно, 20 погашены по срокам давности, 1 действующее. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с этого же времени состоит на обычных условиях отбывания наказания. Принадлежит к группе осужденных «положительной» направленности. ДД.ММ.ГГГГ у осужденного ФИО2 истекает срок отбытия наказания.

Обосновывая вышеизложенным, заявитель, ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 03 года, одновременно установив ему следующие ограничения:

1.Запретить пребывание в определенных местах, а именно посещение мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе), посещение увеселительных заведений (клубы, дискотеки, бильярдные и др.);

2.Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а именно, концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, выставки, презентации.

3.Запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

4.Запретить выезд за установленные судом пределы территории (города, муниципального района, избранного им местом жительства);

5.Обязать явкой 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объёме, просила суд заявление удовлетворить.

Осужденный ФИО2 в судебном заседании частично согласился с административными исковыми требования, возражая относительно длительного срока административного надзора, запрета посещения мест распития спиртных напитков и массовых мероприятий, а также трехразовой явки в ОВД по месту жительства. В остальной части исковых требований не возражал.

Исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора Плужниковой Ю.Г., полагавшей возможным частично удовлетворить иск, установив административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев, с установлением заявленных ограничений, за исключением запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления;

- преступления при рецидиве преступлений;

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 названного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Читинским областным судом по <данные изъяты> УК РФ, с учетом изменений, внесенных Судебной коллегией по уголовным делам Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Нерчинского районного суда Забайкальского края переведен в колонию общего режима, в ФКУ ИК-10 ФИО2 прибыл ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с этого же времени состоит на обычных условиях отбывания наказания, за период отбывания наказания получил 23 дисциплинарных взыскания, из которых 22 снят и погашены.

ДД.ММ.ГГГГ у осужденного ФИО4 истекает срок отбытия наказания.

Согласно ст. 15 УК РФ и сведений о квалификации преступлений из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении двух преступлений, одно из которых относится к категории особо тяжких.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, обратного ФИО4 суду не доказано.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание данные о личности освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить ФИО4, следующие ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов (за исключением занятости на работе в указанное время на основании официально оформленных трудовых отношений); 2) запрещение выезда за пределы района проживания без уведомления контролирующего органа; 3) запрещение посещения мест распития спиртных напитков и увеселительных заведений; 4) обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.1 ст.4 указанного Федерального закона, судом может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах и запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, о чем заявлено в административным истцом в требованиях.

При этом, исходя из задач установления административного надзора, суд приходит к выводу, что данное требование административным истцом не мотивировано.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Доказательств, подтверждающих необходимость установления такого ограничения в отношении ФИО4 как запрет посещения мест проведения массовых мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, выставки, презентации) суду не представлено. Из приговора суда не усматривается, что ФИО4 совершил преступления именно в таких местах, либо после посещения таких мест, посещение которых заявитель просит ограничить, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявления в этой части.

Положениями ч. 1 ст. 3, п.п. 1, ч.ч. 1, 3 ст. 5 вышеназванного Закона регламентированы сроки установления административного надзора.

Такой срок в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Закона, при условии признании таких лиц злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (то есть имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и являющегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания) устанавливается на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

<данные изъяты>

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 этого же Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Данные обстоятельства указывают на то, что заявленный заявителем срок административного надзора в размер трех лет, который подлежит исчислению с момента постановки на учёт в органе внутренних дел (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре), может превысить срок погашения судимости, что будет не соответствовать закону.

Таким образом, суд считает необходимым в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор в отношении ФИО2, находящегося на момент рассмотрения дела в местах лишения свободы, на срок 02 года 11 месяцев со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания и административные ограничения указанные выше.

Доводы ФИО2 о чрезмерно завышенном сроке административного надзора, а также суровости административных ограничений суд находит необоснованными исходя из личности осужденного, тяжести совершенного им преступления и его поведения в местах лишения свободы в период отбывания наказания.

Установление указанных административных ограничений соответствует приведенному в ст. 4 указанного Закона перечню административных ограничений и будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таком положении, заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ административный надзор на срок 2 (два) года 11 (одиннадцать) месяцев, но не более ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФИО3 ФИО10 на период административного надзора ограничения в виде:

- запрета посещения мест распития спиртных напитков и увеселительных, игровых, развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, казино, дискотек, ночных заведений);

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов (за исключением занятости на работе в указанное время на основании официально оформленных трудовых отношений);

- запрета выезда за пределы района проживания – <адрес> без уведомления контролирующего органа внутренних дел;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3 ФИО11, исчислять со дня его постановки на учет (как лица, за которым осуществляется административный надзор) в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Яскина Т.А.