Постановление № 5-540/2018 5-8/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 5-540/2018

Копия. Дело 5-8/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250 Псковская область, г. Себеж, 10 января 2019 года

ул. Челюскинцев, <адрес>

Судья Себежского районного суда Псковской области Бурченков К.К.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Республики Узбекистан АА0068960, выдан ДД.ММ.ГГГГ STATE PERSONALIZATION CENTRE), проживающего по адресу: <адрес>, 22-й Авиагородок <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни на грузовом направлении на полосе «Въезд в РФ» проводился таможенный контроль в отношении грузового автотранспортного средства марки «MAN» регистрационный номер №, с полуприцепом марки «GT GENERAL TRAILERS2, регистрационный номер №, под управлением ФИО1

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического Союза, гражданин ФИО1 представил в таможенный орган товаросопроводительные документы: накладные CMR №, 008, 009, 010 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми перемещаются: седельный тягач и полуприцеп, следующие своим ходом, погрузчик и экскаватор. Всего 4 грузовых места, общим весом брутто 31400 кг.

При таможенном контроле ФИО1 не выразил желания заполнить пассажирскую таможенную декларацию, при устном опросе о наличии какого-либо перемещаемого им лично товара не заявил.

В результате таможенного досмотра кабины седельного тягача марки «MAN», рег.номер №, обнаружен незадекларированный товар:

1). в полках обшивки салона кабины с левой и правой сторон по ходу движение транспортного средства перемещается - ром в стеклянных бутылках с маркировкой на этикетке «JAMES COOK EchterUberseeRum 0.7l 54 %vol». Всего 2 бутылки, общим весом брутто 2,2кг.

2). в верхних полках обшивки салона кабины с левой и правой сторон по ходу движение транспортного средства перемещается:

2.1).растворимый кофе, расфасованный в стеклянные банки по 100 гр. с маркировкой «Bellarob GOLD 100% Arabica». Всего 8 банок, общим весом брутто 3,2кг.

2.2).гель/шампунь в полимерных флаконах емкостью по 250мл, различного цвета с маркировкой «DUSCH DAS», «AXE». Всего 20 флаконов, общим весом брутто 5,8кг.

3). в полке под нижнем спальным местом, а так же в холодильном отсеке перемещается:

3.1).стиральный порошок в картонных коробках с маркировкой «OMO MIT VERSTARTER KEUCHTKRAFT». Всего 2 коробки, общим весом брутто 15кг.

3.2).шоколадная паста в стеклянных банках по 400гр с маркировкой на этикетке «Choconussa». Всего 12 банок, общим весом брутто 7,8кг.

3.3).варенье в стеклянных банках по 450гр с маркировкой на этикетке «MaribelWaldfrucht». Всего 12 банок, общим весом брутто 8кг.

3.4).шоколадная паста в стеклянных банках по 450гр с маркировкой на этикетке «NUTELLA FERRERO». Всего 4 банки, общим весом брутто 2,8кг.

3.5).шоколадная паста в стеклянных банках по 750гр с маркировкой на этикетке «Mister CHOC CHOCO DUO». Всего 4 банки, общим весом брутто 4,4кг.

3.6).растворимый кофе, расфасованный в стеклянные банки по 100 гр., с маркировкой «Bellarob GOLD 100% Arabica». Всего 4 банки, общим весом брутто 1,6кг.

3.7).консервы рыбные в герметично закрытых металлических банках по 200гр. с маркировкой «NIXE» (28 штук), «Hauesta» (10 штук). Всего 38 штук банок, общим весом брутто 8,6кг.

3.8).печенье в индивидуальных полимерных упаковках по 25гр. с маркировкой «SondeyCarre», которые сложены в пачки по 10 штук с аналогичной маркировкой. Пачки уложены в картонную коробку без маркировки. Всего 1 коробка, 5 пачек, общим весом брутто 1,4кг.

4). в верхних 3 полках, расположенных во фронтальной части салона кабины со стороны лобового стекла перемещается:

4.1).сок в полимерных упаковках по 0,2л. с маркировкой «CAPRI-SUN», которые уложены в картонные коробки с аналогичной маркировкой по 10 штук. Всего 4 коробки, общим весом брутто 8,8кг.

4.2).мыло кусковое в индивидуальных бумажных упаковках по 150гр с маркировкой «Cien BEAUTY SOAP», которые уложены в две картонные коробки. Всего 2 коробки, 64 штуки, общим весом брутто 10кг.

4.3).печенье, расфасованное в картонные упаковки по 500гр, с маркировкой «SondeyCaptainRondo». Всего 4 упаковки, общим весом брутто 2,2кг.

4.4).печенье, расфасованное в картонные упаковки по 180гр, с маркировкой «Sondey NEO». Всего 2 упаковки, общим весом брутто 0,4кг.

4.5).игрушка-кукла в индивидуальной картонной коробке с маркировкой «SOPHIA MY BABY». Всего 1 штука, общим весом брутто 1кг.

4.6).чехол для машины серебристого цвета упакован в индивидуальную картонную коробку с маркировкой «ARKTIS GABZEGARAGE». Всего 1 штука, общим весом брутто 1,6кг.

Общий вес товаров, перемещающихся в кабине указанного тягача, составил 84,8кг. Общий вес товара, перемещаемого в кабине, за исключением алкогольных напитков составил 82,6 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Ко АП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов товар – предмет административного правонарушений, превышающий весовые нормы ввоза в 50 кг, а именно:

1) стиральный порошок в картонных коробках с маркировкой «OMO MIT VERSTARTER KEUCHTKRAFT». Всего 2 коробки, общим весом 15 кг.

2) консервы рыбные, в герметично закрытых металлических банках по 200гр. с маркировкой «NIXE» (28 штук), «Hauesta» (10 штук). Всего 38 штук банок, общим весом 8,6 кг.

3) мыло кусковое в индивидуальных бумажных упаковках в кусках по 150 гр. с маркировкой «Cien BEAUTY SOAP». Всего 56 шт. кусков, общим весом 9 кг.,

изъят и помещен на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал», расположенный по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка.

Согласно справке о таможенной стоимости, таможенная стоимость товара - предмета административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 4660 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. В ходе административного расследования вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, просил рассмотреть дело в его отсутствие, назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без штрафа (л.д. 41-42, 44).

Представитель Псковской таможни по доверенности ФИО2 полагал вину ФИО1 во вмененном административном правонарушении доказанной, просил назначить наказание в пределах санкции статьи.

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст.9 Таможенного Кодекса Евразийского экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В ст. 104 ТК ЕАЭС указано, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.

Пункт 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным Кодексом ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС; Соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом ЕАЭС.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

По результатам проведённого таможенного контроля и исходя из объяснения ФИО1, который пояснил, что товар - алкогольные напитки, продукты питания, стиральный порошок, шампунь, мыло и игрушки общим весом 84,8 кг он приобрел в Латвии для своих родственников, было принято решение об отнесении указанного товара к товарам для личного пользования.

Однако, в соответствии с п. 2 Приложения № Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (действовавшего на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности), в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования) в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, установлена весовая норма ввоза в 50 кг. Также в отношении данных товаров применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов в размере 30 процентов от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения стоимостной и (или) весовой норм.

Общий вес товара, перемещаемого ФИО1 для личного пользования, превышал установленные ввозные весовые нормы - 50 кг., следовательно, в отношении данного товара, превышающего установленные нормы, должны быть уплачены таможенные пошлины, налоги.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат: товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Исходя из вышеизложенного товар, перемещаемый ФИО1, превышающий установленную весовую ному в размере 50 кг, подлежал обязательному таможенному декларированию, однако задекларирован им не был.

В соответствии с п.25 ст.2 Таможенного Кодекса ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

Установленное законом требование о декларировании товара, относящегося к товару для личного пользования, ФИО1 выполнено не было.

Факт совершения ФИО1. административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен, и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-42), актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-36), протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-13), актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45), справкой о таможенной стоимости товара (л.д. 43), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-57), иными материалами дела в их совокупности.

В данном случае, ФИО1, следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался (л.д. 49).

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает, что к ФИО1 следует применить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

- стиральный порошок в картонных коробках с маркировкой «OMO MIT VERSTARTER KEUCHTKRAFT». Всего 2 коробки, общим весом 15 кг.;

- консервы рыбные, в герметично закрытых металлических банках по 200гр. с маркировкой «NIXE» (28 штук), «Hauesta» (10 штук). Всего 38 штук банок, общим весом 8,6 кг.;

- мыло кусковое в индивидуальных бумажных упаковках в кусках по 150 гр. с маркировкой «Cien BEAUTY SOAP». Всего 56 шт. кусков, общим весом 9 кг., общим весом брутто 32,6 кг.

изъятого по протоколу изъятия вещей и документы от ДД.ММ.ГГГГ и помещенного на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал», расположенного по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья К.К. Бурченков