Постановление № 5-193/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 5-193/2017

К делу № 5 – 193/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Тульский 13 ноября 2017 года

Судья Майкопского районного суда Республики Адыгея (адрес суда: <...>) Панеш Х.А., рассмотрев поступивший из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея, административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированной по адресу: <...>, проживающей по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, ст. Даховская, ул. Мира, д. 7а, обвиняемой в совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея 08.11.2017 года, по результатам административного расследования установлено, что что ИП ФИО1 при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания в помещениях Гостевого дома «Аммонит» (кухня с обеденным залом) расположенном по адресу: Майкопский район, ст. Даховская, ул. Мира. 7а, нарушаются санитарно – эпидемиологические требования к организации услуг общественного питания, выразившиеся в нарушениях действующих санитарных правил и гигиенических нормативов: ст. ст. 11, 17. 29.32 ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В нарушение п. 5.1. 8.21, 8.19 СП 2.3.6.1079-01 при приготовлении блюд, кулинарных изделий нарушаются поточность технологических процессов, имеется возможность контакта сырых полуфабрикатов и готовой продукции (набор помещений предполагает работу на полуфабрикатах, фактически используются свежие овощи - картофель, лук, зелень, отсутствуют условия для мойки яиц - не выделены емкости для мойки, нарушается режим обработки зелени, что приводит к вторичному загрязнению продукции.

Не промаркирован производственный и разделочный инвентарь, используемый для приготовления кулинарной продукции, что может привести к ее использованию не по назначению, отсутствует инструкция о правилах мытья посуды, инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований п. п. 6.5. 6.21 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В нарушение п.п. 9.1 14.1. 14.3 СП 2.3.6.1079—01. п. 1.5. 2.3., 2.4 СП 1.1.1058-01 в представленной Программе производственного контроля отсутствует требования к организации питания, не актуализирована в части: НД, регламентирующих деятельность объекта по организации питания, ответственности должностных лиц, контроля производственных процессов, отсутствуют критические точки контроля, объемы производственного лабораторного контроля за вырабатываемой продукции, за санитарным состоянием, эффективностью проводимых санитарно – эпидемиологических на кухни с обеденным залом, что могло привести к обороту некачественной и опасной продукции и возникновению массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений и является нарушением требований «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, не проводится оценка качества готовых блюд, полуфабрикатов (бракераж сырья и полуфабрикатов), не ведутся журналы бракеража, осуществляется хранение полуфабрикатов в отсутствии ярлыков с датой изготовления и без указания срока реализации, что подтверждено изъятием некачественной продукции 5 партий 14,1 кг. (Фарш мясной - 0.5 кг., крабовый салат - 0,3 кг., полуфабрикат из мяса птицы - 1 кг., пюре картофельное - 0.3 кг., полуфабрикаты замороженные в тесте - 12 кг.).

Санитарное состояния объекта не отвечает гигиеническим требованиям, не обеспечено проведения дератизационных, дезинсекционных мероприятий за период с 01.01 2017г по 03.11.2017г. не представлены акты выполненных работ, что может приводит к расселению и размножению грызунов, которые являются источниками и механическими переносчиками различных инфекционных заболеваний.

В нарушение п. п, 5.11. 5.13. 5,15 СП 2.3.6.1079 – 01, Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Адыгея от 18.12.2001 г № 60 «Об учете дезинфицирующих средств и проведения дезинфекционных мероприятий на объектах Республики Адыгея» на объекте не соблюдаются санитарные и дезинфекционные режимы, отсутствует контроль за санитарной обработкой инвентаря, оборудования, уборочный инвентарь не промаркирован и не упорядочено его хранение, не обеспечен контроль за учетом проводимых дезинфекционных мероприятий, отсутствуют записи в журнале «Сведения о проведении дезинфекционных работ в профилактических целях». Нарушения санитарного и дезинфекционного режимов на объекте приводит к обсеменению посторонней микрофлорой объектов окружающей среды, а также готовой продукции, и к созданию благоприятных условий для вторичного загрязнения продукции, что подтверждается результатами лабораторных исследований смывов с объектов внешней среды кухни, так обнаружено наличие БГКП, УПБ в смывах с оборудования, технологический стол № 2, столовые приборы (ложки), кухонная посуда (протокол лабораторных исследований № 4602 от 03.11.2017 года АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Адыгея».

По результатам лабораторных испытаний вырабатываемая кулинарная продукция (каша овсяная 1,2 кг., суп лапша 4 л.), не соответствует нормативным требованиям по микробиологическим показателям, обнаружены БГКП (колиформы), что завышенное содержание КМАФАнМ (в каше – факт 3.9*103КОЕ/г. при норме не более 1*103КОЕ/г; в супе – факт - 4.2*103КОЕ/г., при норме не более 5*102КОЕ/г) - протоколы лабораторных испытали №№ 13665, 13666 от 04.11.2017г. (АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Адыгея»), что могло привести к обороту некачественной и опасной продукции и возникновению массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений.

Питьевая вода из водопроводного крана на кухне гостевого дома «Аммонит» не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям, обнаружено ОКБ, ТКБ в количестве 4,3 в 100мл, что не допускается (протокол лабораторных испытаний № 13664 от 03.11.2017г АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в Республике Адыгея»).

Выявленные нарушения законодательства могли привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний и отравлений и создать угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, в судебном заседании вину не признала, что недостатки выявленные сотрудниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея, не считает недостатками из – за которых необходимо приостанавливать деятельность помещения кухни. Частично указанные в протоколе недостатки устранены, однако представить документы не может.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Адыгея ФИО2, пояснила, что по результатам административного расследования 08.11.2017 года установлено, что ИП ФИО1 при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания в помещениях Гостевого дома «Аммонит» (кухня с обеденным залом) расположенном по адресу: Майкопский район, ст. Даховская, ул. Мира. 7а, нарушаются санитарно – эпидемиологические требования к организации услуг общественного питания, выразившиеся в нарушениях действующих санитарных правил и гигиенических нормативов: ст. ст. 11, 17. 29.32 ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В нарушение п. 5.1. 8.21, 8.19 СП 2.3.6.1079-01 при приготовлении блюд, кулинарных изделий нарушаются поточность технологических процессов, имеется возможность контакта сырых полуфабрикатов и готовой продукции (набор помещений предполагает работу на полуфабрикатах, фактически используются свежие овощи - картофель, лук, зелень, отсутствуют условия для мойки яиц - не выделены емкости для мойки, нарушается режим обработки зелени, что приводит к вторичному загрязнению продукции.

Не промаркирован производственный и разделочный инвентарь, используемый для приготовления кулинарной продукции, что может привести к ее использованию не по назначению, отсутствует инструкция о правилах мытья посуды, инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований п. п. 6.5. 6.21 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В нарушение п.п. 9.1 14.1. 14.3 СП 2.3.6.1079—01. п. 1.5. 2.3., 2.4 СП 1.1.1058-01 в представленной Программе производственного контроля отсутствует требования к организации питания, не актуализирована в части: НД, регламентирующих деятельность объекта по организации питания, ответственности должностных лиц, контроля производственных процессов, отсутствуют критические точки контроля, объемы производственного лабораторного контроля за вырабатываемой продукции, за санитарным состоянием, эффективностью проводимых санитарно – эпидемиологических на кухни с обеденным залом, что могло привести к обороту некачественной и опасной продукции и возникновению массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений и является нарушением требований «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, не проводится оценка качества готовых блюд, полуфабрикатов (бракераж сырья и полуфабрикатов), не ведутся журналы бракеража, осуществляется хранение полуфабрикатов в отсутствии ярлыков с датой изготовления и без указания срока реализации, что подтверждено изъятием некачественной продукции 5 партий 14,1 кг. (Фарш мясной - 0.5 кг., крабовый салат - 0,3 кг., полуфабрикат из мяса птицы - 1 кг., пюре картофельное - 0.3 кг., полуфабрикаты замороженные в тесте - 12 кг.).

Санитарное состояния объекта не отвечает гигиеническим требованиям, не обеспечено проведения дератизационных, дезинсекционных мероприятий за период с 01.01 2017г по 03.11.2017г. не представлены акты выполненных работ, что может приводит к расселению и размножению грызунов, которые являются источниками и механическими переносчиками различных инфекционных заболеваний.

В нарушение п. п, 5.11. 5.13. 5,15 СП 2.3.6.1079 – 01, Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Адыгея от 18.12.2001 г № 60 «Об учете дезинфицирующих средств и проведения дезинфекционных мероприятий на объектах Республики Адыгея» на объекте не соблюдаются санитарные и дезинфекционные режимы, отсутствует контроль за санитарной обработкой инвентаря, оборудования, уборочный инвентарь не промаркирован и не упорядочено его хранение, не обеспечен контроль за учетом проводимых дезинфекционных мероприятий, отсутствуют записи в журнале «Сведения о проведении дезинфекционных работ в профилактических целях». Нарушения санитарного и дезинфекционного режимов на объекте приводит к обсеменению посторонней микрофлорой объектов окружающей среды, а также готовой продукции, и к созданию благоприятных условий для вторичного загрязнения продукции, что подтверждается результатами лабораторных исследований смывов с объектов внешней среды кухни, так обнаружено наличие БГКП, УПБ в смывах с оборудования, технологический стол № 2, столовые приборы (ложки), кухонная посуда (протокол лабораторных исследований № 4602 от 03.11.2017 года АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Адыгея».

По результатам лабораторных испытаний вырабатываемая кулинарная продукция (каша овсяная 1,2 кг., суп лапша 4 л.), не соответствует нормативным требованиям по микробиологическим показателям, обнаружены БГКП (колиформы), что завышенное содержание КМАФАнМ (в каше – факт 3.9*103КОЕ/г. при норме не более 1*103КОЕ/г; в супе – факт - 4.2*103КОЕ/г., при норме не более 5*102КОЕ/г) - протоколы лабораторных испытали №№ 13665, 13666 от 04.11.2017г. (АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Адыгея»), что могло привести к обороту некачественной и опасной продукции и возникновению массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений.

Питьевая вода из водопроводного крана на кухне гостевого дома «Аммонит» не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям, обнаружено ОКБ, ТКБ в количестве 4,3 в 100мл, что не допускается (протокол лабораторных испытаний № 13664 от 03.11.2017г АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в Республике Адыгея»).

Выявленные нарушения законодательства могли привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний и отравлений и создать угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан и считает являются основанием для временного запрета деятельности. Просила приостановить деятельность ИП ФИО1

Выслушав ИП ФИО1, представителя Роспотребнадзора по Республике Адыгея, ФИО2 изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протокол № 3 о временном запрете деятельности от 08 ноября 2017 года, протоколом об административном правонарушении № 001249 от 08 ноября 2017 года, актом по результатам административного расследования № 180 от 08 ноября 2017 года, предписанием № 180 должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитаро – эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений от 08 ноября 2017 года, актом изъятия владельцем из оборота некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий от 31.10.2017 года, предписанием № 34 должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитаро – эпидемиологический надзор об устранении выявленных нарушений 31.10.2017 года, протоколом лабораторных испытаний каши овсяной № 13666 от 06 ноября 2017 года, протоколом лабораторных исследований смывов № 4602 от 03 ноября 2017 года, протокол лабораторных испытаний супа лапши № 13665 от 04 ноября 2017 года, протоколом лабораторных испытаний воды нецентрализованной № 13664 от 03 ноября 2017 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 21 октября 2017 года, объяснительными ФИО1 от 31.10.2017 года, фотоматериалами на 7 листах, предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно – эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений от 03 ноября 2017 года. Осуществление предпринимательской деятельности ФИО1 подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ от 23.01.2006 года, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 03.11.2017 года.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренные ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом личности правонарушителя, обстоятельств дела, судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1, наказание в пределах санкции ст. 6.6 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг питания и функционирования кухни с обеденным залом находящейся по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, ст. Даховская, ул. Мира, 7а, в помещениях Гостевого дома «Аммонит».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3, ст. 29.10, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг питания и функционирования кухни с обеденным залом находящейся по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, ст. Даховская, ул. Мира, 7а, в помещениях Гостевого дома «Аммонит», сроком на 90 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение 10 суток.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Х.А. Панеш