Решение № 2-1005/2017 2-1005/2017~М-740/2017 М-740/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-1005/2017

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2017 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.,

при секретаре Жижиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1005/2017 по иску Администрации г.о. Новокуйбышевск к ФИО1, Садоводческому некоммерческому товариществу «Озерное», ФИО2 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, истребовании имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация г.о. Новокуйбышевск обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, СНТ «Озерное», ФИО2, в котором просит, уточнив требования, признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <№> расположенный по адресу: <Адрес>; признать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <№>, заключенный между ФИО2 и СНТ «Озерное», недействительным; признать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <№>, заключенный между ФИО2 и ФИО1, недействительным; применить последствия недействительности сделок; истребовать из чужого незаконного владения земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <Адрес>; обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером <№>; исключить из государственного кадастра недвижимости запись о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <№>. В обоснование заявленных требований указывает, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Озерное» по договору купли-продажи от <Дата> произвело отчуждение ФИО2 земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес>. В 2014 году ФИО2 продал указанный участок ФИО1 Однако, указанный выше земельный участок приобретен ФИО2 у СНТ «Озерное», которое не имело права его отчуждать по следующим основаниям: согласно свидетельству о праве собственности на землю, выданного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Новокуйбышевска 15.04.1993 г. за <№> Садово-дачному товариществу КЗСС «Озерное», ныне - СНТ «Озерное», выделено в собственность 6, 3 га и в постоянное бессрочное пользование 1 100 кв. м земли. Данные земельные участки предоставлены Товариществу в соответствии с действовавшим на тот период Земельным кодексом РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991г. № 1103-1). Между тем, в соответствии со ст. 3, 8 ЗК РСФСР в РСФСР устанавливались государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая). Собственность юридических лиц, в т.ч. садово-дачных товариществ, не предусматривалась. Согласно ст. 66 ЗК РСФСР земельные участки для коллективного садоводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из 1) земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих товариществ, и 2) из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ. К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю. На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю. Таким образом, Свидетельство на землю <№> от 15.04.1993г., выданное СДТ КЗСС «Озерное», ныне СНТ «Озерное», подтверждало право собственности его членов на 6,3 га земли, а не право собственности самого Товарищества, а на 1100 кв.м. - право постоянного бессрочного пользования самого Товарищества на земли общего пользования, следовательно, СНТ «Озерное» не имело право отчуждать земельный участок из состава выделенных его членам, а не ему как юридическому лицу, в собственность 6,3 га земель. Кроме того, СНТ «Озерное» так же не вправе было производить отчуждение земельных участков из состава выделенных ему под размещение имущества общего пользования (дорог, мест отдыха, коммуникаций и т.п.) земель на праве бессрочного пользования 1 100 кв. м, поскольку в соответствии с п. 2.1 ст. 3 Федерального закона № 137-Ф3 от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». СНТ «Озёрное» в администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка из земель общего пользования (1100 кв. м) не обращалось и не предоставляло решения собрания участников о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения. Данной сделкой нарушены права администрации г.о. Новокуйбышевск, в границы которого согласно п.п. 15 ч. 1 ст. 46 Устава г.о. Новокуйбышевск и Закона Самарской области № 12-ГД от 04.02.2005 (в ред. от 11.10.2010) входит земельный участок, продажу которого произвело СНТ «Озерное», не имеющее права его отчуждать. Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке. В соответствии с п. 26, п.38 ст. 6 Устава г.о. Новокуйбышевск к вопросам местного значения городского округа относятся осуществление земельного контроля и муниципального лесного контроля. На основании ч. 2 ст. 3 Устава г.о. Новокуйбышевск администрация городского округа осуществляет меры по охране собственности. Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 (ред. от 21.07.2014) зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке. В соответствии со ст. 301, 302 ГК РФ если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя. Поскольку СНТ «Озерное» не имело право отчуждать вышеуказанные земельные участки, так как не являлось их собственником, Администрация городского округа Новокуйбышевск, как лицо, в распоряжении которого находятся земли населенного пункта, собственность на которые не разграничена (согласно ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 21.10.2001 года), вправе истребовать спорные земельные участки из незаконного пользования ответчика.

В судебном заседании представитель истца администрации г.о. Новокуйбышевск - ФИО3, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в письменных уточнениях, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика СНТ «Озерное», ответчики ФИО2, ФИО1, представитель третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

01.09.2017 от ответчика ФИО1 в суд поступил письменный отзыв, из которого следует, что с исковыми требованиями она не согласна.

Представитель третьего лица – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв на иск, в котором разрешение требований оставил на усмотрение суда.

С учетом мнения сторон, на основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив, представленные отзывы на иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 9 и 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 г. №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

СНТ «Озерное» создано на базе Куйбышевского завода синтетического спирта имени 60-летия СССР в 1988 году. Решением Областного Совета от 13.04.1988 <№> за Куйбышевским заводом синтетического спирта имени 60- летия СССР (далее - КЗСС) был закреплен в бессрочное и бесплатное пользование участок земли площадью 4.0 га (прогалины) на землях квартала № 24 Пригородного лесничества, Куйбышевского мехлесхоза. Согласно указанному решению предприятиям, организациям и учреждениям, которым отводились земельные участки, вменялось освоение территорий коллективных садов только после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственных актов на право пользования землей, регистрации Устава садоводческих товариществ и утверждения проектов организации и застройки территории в горрайисполкомах.

Постановлением администрации Самарской области <№> от 01.04.1992 года Куйбышевскому заводу синтетического спирта было дополнительно отведено еще 2, 3 га (леса 1 группы, прогалины).

Таким образом, общая площадь земли для ведения коллективного садоводства в квартале 24 Пригородного лесничества, по ходатайству КЗСС составила 6, 3 га.

<Дата> Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Новокуйбьшевска выдал на основании распорядительных актов СДТ КЗСС «Озерное» свидетельство о праве собственности на землю <№>, согласно которому в собственность СДТ передано 6, 3 га.

На основании указанного свидетельства в ЕГРП <Дата> была внесена запись о праве собственности СНТ «Озерное» на земельный участок с кадастровым номером <№>, с уточненной площадью 60 966 га с разрешенным использованием для садоводства.

Таким образом, право СНТ «Озерное» на земельный участок с кадастровым номером <№>, которое было зарегистрировано в установленном порядке на основании Свидетельства о праве собственности на землю <№>, выданного <Дата> Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Новокуйбышевска на основании решения Областного Совета от 13.04.1988 <№> и постановления администрации г. Самары от 01.04.1992 года <№>, никем не было оспорено.

Земельный участок с кадастровым номером <№> являлся многоконтурным (состоял из 14 контуров), так как граница представляла собой несколько замкнутых контуров, и каждый контур границы отделялся от других контуров его границы иными земельными участками и землями (то есть границы данного многоконтурного земельного участка не имеют общих характерных точек границ). Границы контуров, многоконтурного земельного участка с кадастровым номером <№> располагались на территории одного муниципального образования (населенного пункта), не пересекали границы муниципальных образований (населенных пунктов), а также границы смежных земельных участков, сведения о которых содержатся в ГКН.

30.04.2013 года спорный земельный участок был размежеван на 19 участков, то есть в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <№> были образованы земельные участки: <№>, сведения, о которых значатся в ГКН.

Сведения о правах на образованные земельные участки внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером <№> прекратил свое существование в результате его раздела в 2013 году, в связи с чем, и был снят с кадастрового учета.

Следовательно, земельный участок с кадастровым номером <№> как объект права, так и как единица кадастрового деления не существует.

Вышеуказанные обстоятельства были установлены решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 03.08.2016, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 13.10.2016 года.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, а котором участвуют те же лица.

Согласно решению Арбитражного суда Самарской области от 04.10.2016 года, в удовлетворении исковых требований администрации г.о. Новокуйбышевск к СНТ «Озерное» о признании отсутствующим право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, признании недействительным результатов межевания указанного земельного участка, отказано.

Из материалов дела следует, что решением правления Товарищества СНТ «Озерное», оформленное протоколом заседания правления СНТ «Озерное» <№> от <Дата>, принято решение о продаже земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 7 925 кв. м ФИО2 за ... рублей.

Указанный протокол заседания правления СНТ «Озерное» и принятое на собрании решение, никем не оспорены и не признаны недействительными.

<Дата> между СНТ «Озерное» и ФИО2 заключен договор купли-продажи земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <Адрес>.

Договор купли-продажи прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Самарской области и <Дата> за ответчиком ФИО2 зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 02.06.2017 г.

Разрешая требования администрации г.о. Новокуйбышевск о признании договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <№>, заключенного между СНТ «Озерное» и ФИО2 недействительным и применении последствий недействительности сделки, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе (п.2 ст.166 ГК РФ).

В пункте п.32 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» дано разъяснение, что ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом. Учитывая, что положения Гражданского кодекса Российской Федерации не исключают возможности предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.

Лицо, не участвующее в договоре, заявляющее иск о признании договора недействительным, должно доказать наличие своего материально-правового интереса в удовлетворении иска, указав, какие его права или охраняемые законом интересы нарушены или оспариваются лицами, к которым предъявлен иск, а также каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты. Само по себе противоречие сделки закону при отсутствии у истца юридически значимого интереса для оспаривания сделки и отсутствия нарушения субъективного права не может быть основанием для удовлетворения иска.

В соответствии со ст.ст.1, 11, 12, 13 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление иска (заявления) должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеуказанных норм права, с учетом положений ст.3 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец, не являясь стороной договора, не доказал материально-правового интереса в удовлетворении иска, следовательно, по указанным требованиям является ненадлежащим истцом.

Кроме того, даже в случае признания договора купли-продажи недействительным и применения последствий ее недействительности, у администрации г.о. Новокуйбышевск не возникает право на спорное имущество, применение последствий недействительности оспариваемых договоров не может повлиять на объем ее имущественных прав. Спорный земельный участок на праве собственности администрации г.о. Новокуйбышевск не принадлежал.

С учетом того, что иск заявлен ненадлежащим истцом, указанные исковые требования не подлежат удовлетворению.

При разрешении требований администрации г.о. Новокуйбышевск о признании отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <Адрес>, суд также не находит оснований для их удовлетворения.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в ст. 12 ГК РФ способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих права.

Выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

В абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами (Определение Верховного Суда РФ от 22.03.2016 № 19-КГ15-47 (Судебная коллегия по гражданским делам).

При таких обстоятельства, суд приходит к выводу, что государственная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок была осуществлена в соответствии с договором купли-продаж, который не признан недействительным, в связи с чем, оснований признавать право собственности ответчика ФИО1 отсутствующим не имеется. Администрация г.о. Новокуйбышевска не является собственником спорного земельного участка, не обладает какими-либо правами на земельный участок, в связи с чем, не является надлежащим истцом по делу.

На основании вышеизложенного, требование истца об исключении из государственного кадастра недвижимости записи о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <Адрес> (<№> от <Дата>) также не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Применяя статью 301 ГК РФ, суду следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (пункты 32, 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Таким образом, истец должен доказать принадлежность истребуемого земельного участка к федеральной собственности и вещное право на него, наличие земельного участка в натуре, утрата истцом фактического владения и неправомерное владение им ответчиком.

В случае недоказанности одного из перечисленных выше обстоятельств иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворен быть не может.

Следовательно, требование администрации об истребовании из чужого незаконного владения ФИО1 земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес> и об обязании освободить данный земельный участок, не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах отсутствуют законные основания для удовлетворения уточненных исковых требований администрации г.о. Новокуйбышевск.

Определением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 16.05.2017 года по ходатайству администрации г.о. Новокуйбышевск приняты обеспечительные меры в виде запрета ФИО1 совершать любые действия, связанные с отчуждением земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес>.

На основании ст.144 ГПК РФ, обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные требования Администрации г.о. Новокуйбышевск к ФИО1, Садоводческому некоммерческому товариществу «Озерное», ФИО2 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, истребовании имущества из чужого незаконного владения – оставить без удовлетворения.

Обеспечительные меры, принятые по определению Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 16.05.2017 года в виде запрета ФИО1 совершать любые действия, связанные с отчуждением земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес> - отменить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 2 октября 2017 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева