Решение № 12-95/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 12-95/2019

№12-95/2019


РЕШЕНИЕ

г.Димитровград 04 июля 2019 года

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Власова Е.А., при секретаре Боровоковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ЖКХ-Лидер» на постановление мирового судьи судебного участка №4 Димитровградского судебного района Ульяновской области, и.о. мирового судьи судебного участка №5 Димитровградского судебного района Ульяновской области, от 25.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.3 ч.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту- КоАП РФ) в отношении ООО «ЖКХ-Лидер»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Димитровградского судебного района Ульяновской области, и.о. мирового судьи судебного участка №5 Димитровградского судебного района Ульяновской области, от 25.03.2019 ООО «ЖКХ-Лидер» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «ЖКХ-Лидер» И подало в Димитровградский городской суд жалобу, в которой указал следующее. При вынесении постановления мировым судьей допущено нарушение норм процессуального права, поскольку ООО «ЖКХ-Лидер» извещения о рассмотрении дела не получало. В материалах дела имеется телефонограмма, составленная секретарем судебного заседания судебного участка № 5 Димитровградского судебного района Ульяновской области, об извещении о рассмотрении дела 22.03.2019 по телефону <***>. Однако данный телефон не является телефоном ООО «ЖКХ-Лидер», секретарь ФИО1, принявшая телефонограмму, в штате сотрудников ООО «ЖКХ-Лидер» не числится. Просил восстановить срок для подачи жалобы, поскольку обжалуемое постановление ООО «ЖКХ-Лидер» не получало и до 22.05.2019 о данном постановлении ООО «ЖКХ-Лидер» известно не было.

Представитель ООО «ЖКХ-Лидер» ФИО3, действующая на основании доверенности, в ходе судебного заседания доводы, изложенные в жалобе, поддержала, дала суду пояснения аналогичные, изложенным в жалобе. Дополнительно суду пояснила о том, что обжалуемое постановление вынесено мировым судьей, представителю ООО «ЖКХ-Лидер» стало известно из интернет сайта мирового судьи 22.05.2019. В этот же день она, как представитель ООО «ЖКХ-Лидер», ознакомилась с материалами дела об административном правонарушении и с обжалуемым постановлением. После чего была подана жалоба. Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о получении ООО «ЖКХ-Лидер» извещения о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. 08.05.2019 истек срок привлечения к административной ответственности ООО «ЖКХ-Лидер» за правонарушение, предусмотренное ст. ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ. Просила суд обжалуемое постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Представитель Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения жалобы судом, в судебное заседание не явился.

Рассматривая ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление мирового судьи суд исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч.2 ст.30.3 в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В материалах дела отсутствуют сведения о вручении или получении ООО «ЖКХ-Лидер» копии обжалуемого постановления, которое вынесено 25.03.2019. С материалами дела об административном правонарушении представитель ООО «ЖКХ-Лидер» ФИО3 ознакомлена 22.05.2019, что подтверждается имеющимся в деле заявлением. Жалоба на указанное постановление поступила на судебный участок 22.05.2019.

Из пояснений представителя ООО «ЖКХ-Лидер» следует, что до 22.05.2019 о существовании обжалуемого постановления ООО «ЖКХ-Лидер» известно не было.

Согласно сообщению мирового судьи судебного участка №5 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 25.06.2019 копия постановления по делу №5-165/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ЖКХ-Лидер» была направлена в адрес ООО «ЖКХ-Лидер» 25.03.2019 простой корреспонденцией.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что ходатайство ООО «ЖКХ-Лидер» о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №4 Димитровградского судебного района Ульяновской области, и.о. мирового судьи судебного участка №5 Димитровградского судебного района Ульяновской области, от 25.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ в отношении ООО «ЖКХ-Лидер» подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя ООО «ЖКХ-Лидер», изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что о времени и месте рассмотрения судом дела об административном правонарушении по ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ, возбужденного в отношении ООО «ЖКХ-Лидер», представитель ООО «ЖКХ-Лидер» извещался только телефонограммой, датированной 28.02.2019, которая была принята по телефону с номером <***> секретарем ООО «ЖКХ-Лидер» ФИО1

Вместе с тем, согласно справке, выданной по запросу суда ООО «Связьатоминформ» за № 37 от 10.06.2019 номер телефона <***> по состоянию на 28.02.2019 и по настоящее время принадлежит ООО «УК Димитровград».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ юридический адрес ООО «ЖКХ-Лидер»: <...>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ юридический адрес ООО «УК Димитровград»: <...>.

Из штатного расписания ООО «ЖКХ-Лидер», утвержденного 31.01.2019, штатной расстановки, Протокола контроля сведений в ПФ РФ, сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М следует, что в ООО «ЖКХ-Лидер» отсутствует должность секретаря, а ФИО1 не является штатным сотрудником данной организации.

Согласно представленным ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) сведениям ФИО1 является сотрудником ООО «Партнер».

В журнале учета телефонограмм ООО «ЖКХ-Лидер» данная телефонограмма не зарегистрирована. Кроме того, ответственным сотрудником за получение телефонограмм и ведение журнала является ФИО2, работающая в ООО «ЖКХ-Лидер» диспетчером.

Таким образом, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о надлежащем извещении представителя ООО «ЖКХ-Лидер» о времени и месте рассмотрения мировым судьей административного протокола, составленного по ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ в отношении ООО «ЖКХ-Лидер».

Статьей 14.1.3 ч.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотрено ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11.02.2019 в ходе внеплановой выездной проверки 08.02.2019 выявлено нарушение ООО «ЖКХ-Лидер» при управлении многоквартирным домом № 70 по ул.Октябрьская г.Димитровграда лицензионных требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161, ч.2 ст. 162 ЖК РФ, не исполнены обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома №70 по ул.Октябрьская г.Димитровграда.

Таким образом, срок привлечения ООО «ЖКХ-Лидер» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, истек 08.05.2019.

В соответствии п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.4, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №4 Димитровградского судебного района Ульяновской области, и.о. мирового судьи судебного участка №5 Димитровградского судебного района Ульяновской области, вынесенное 25.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ в отношении ООО «ЖКХ-Лидер», подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Димитровградского судебного района Ульяновской области, и.о. мирового судьи судебного участка №5 Димитровградского судебного района Ульяновской области, от 25.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ЖКХ-Лидер», отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья Е.А. Власова