Решение № 2-1928/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-1928/2017

Дело № 2-1928/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербиной И.С.,

при секретаре Рохлиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Управлению Росреестра по Орловской области об исправлении технической (кадастровой) ошибки,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Управлению Росреестра по Орловской области об исправлении кадастровой ошибки. В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками земельного участка, который находится на территории г.Орла. Вместе с тем, в кадастровой выписке указана категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», в то время как данный земельный участок принадлежит к категории земель «земли населенных пунктов» в связи с расширением границ города. Управление Росреестра по Орловской области отказалось исправить категорию земель. Полагает, что ответчик нарушает их права. По указанным основаниям, просит суд обязать ответчика внести изменения в Государственный кадастр недвижимости в части данных о земельном участке, расположенном по адресу: <...>, НСТО «Заря», №***, кадастровый №*** в части категории земель с «земель сельскохозяйственного назначения» на категорию «земли населенных пунктов».

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СНТ «Заря».

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Орловской области по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, полагает, что является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица СНТ «Заря» ФИО5 полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица администрации г.Орла надлежаще извещенный о рассмотрении дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО1, ФИО2 являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <...>, НСТО «Заря» участок №***, кадастровый №***.

Из кадастровой выписки, имеющейся в материалах дела, следует, что категория земель земельного участка с кадастровым номером №*** указана как «земли сельскохозяйственного назначения».

Обращаясь в суд с иском, ФИО1, ФИО2 указали, что данное несоответствие в категории земельного участка лишает их права установить границы земельного участка, поскольку отсутствует возможность произвести межевание принадлежащего им земельного участка, в котором им отказано кадастровым инженером.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Анализируя положения ст.61 вышеуказанного Федерального закона, техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав исправляется данным органом регистрации при несоответствии сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Из иска не усматривается, в каком документе, содержится ошибка повлекшая, нарушение прав истцов, при этом указывается на незаконность внесения сведений о категории спорного земельного участка.

Управление Росреестра по Орловской области внесены сведения, на основании представленных ему документов.

По сведениям ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером №*** расположенного по адресу: <...>, НСТО «Заря», участок №*** не определены (не установлены) в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Заявление о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости №*** от ДД.ММ.ГГ и приложенное к нему свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГ №*** поступило в орган кадастрового учета от ФИО2

Сведения о категории земель - земли сельскохозяйственного назначения были внесены на основании Постановления администрации <...> №*** от ДД.ММ.ГГ «Об установлении категории земель садовым участкам и землям общего пользования, находящимся в границах садоводческих товариществ, расположенных на территории района». При этом, адрес земельного участка на дату внесения о нем сведений в государственный кадастр недвижимости был указан как: Орловская область, р-н Орловский, СТ «Заря».

В дальнейшем по заявлению ФИО2 о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости №*** от ДД.ММ.ГГ и приложенной адресной справке от ДД.ММ.ГГ №*** был изменен адрес земельного участка на: <...>, НСТО «Заря».

Истцы указывают, что границы земельного участка невозможно установить в связи с тем, что категория земельного участка указана как земли сельскохозяйственного назначения, в то время, как земельный участок принадлежит к категории земель населенных пунктов, в виду расширения границ города Орла.

В настоящее время границы населенного пункта г.Орел в ЕГРН отсутствуют.

Основанием приостановления осуществления государственного кадастрового учета по решению государственного регистратора прав в соответствии со ст. 26 Закона №218-ФЗ является пересечение границы земельного участка и границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в ЕГРН ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в ЕГРН.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных, в частности: с установлением или изменением черты населенных пунктов.

На основании ст. 8 вышеназванного Федерального закона, сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, в порядке, предусмотренном ст. 5 данного Федерального закона, направляются в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы (далее -орган регистрации прав) для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости органами, указанными в ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона.

Постановлением Правительства Орловской области от 20.01.2015 № 22 «О переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую на территории Орловской области» установлено, что Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области является уполномоченным органом по рассмотрению ходатайств о переводе на территории Орловской области из одной категории в другую земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации.

Указанным постановлением установлены требования к содержанию ходатайства о переводе земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Орловской области в другую категорию и состав прилагаемых к нему документов, а также утвержден порядок взаимодействия органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и администраций муниципальных районов (городских округов) Орловской области при подготовке проектов правовых актов Правительства Орловской области о переводе либо об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую на территории Орловской области.

Таким образом, вопрос о переводе земель из одной категории в другую может быть разрешен во внесудебном порядке.

Между тем, с заявлением в Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области истцы не обращались, мотивированного отказа уполномоченного органа в переводе земельного участка из одной категории в другую не имеется.

Истцы не обращались в суд за оспариванием действий или отказа Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области в изменении категории земельного участка.

В данном случае истцами заявлены требования к ненадлежащему ответчику.

Деятельность Управления, как органа, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как усматривается из материалов дела, между истцами и Управлением Росреестра отсутствуют какие-либо материально-правовые отношения по поводу спорного имущества.

Управление Россреестра по Орловской области не имеет и не может иметь материальную заинтересованность в исходе дела, материальный интерес к объекту недвижимости.

В п. 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что к Управлению могут быть предъявлены требования в случае оспаривания решения, действия (бездействия) органа государственной власти. Решение об обязании органа государственной власти совершить определенные действия может быть принято судом только в рамках рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных отношений, в случае признания акта, действия или решения незаконными.

Учитывая изложенное, Управление Росреестра по Орловской области в рассматриваемом споре не может выступать в качестве ответчика, в связи с чем, требования к нему не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к Управлению Росреестра по Орловской области об исправлении технической (кадастровой) ошибки – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 12 декабря 2017 года.

Председательствующий И.С. Щербина