Решение № 2А-1436/2025 2А-1436/2025~М-397/2025 А-1436/2025 М-397/2025 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2А-1436/2025

УИД: 63RS0№-26 дело №а-1436/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 20 февраля 2025 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при секретаре судебного заседания Макуха Е.И.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самары Мосталыгиной А.В.,

представителя административного истца – ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1, представившей доверенность б/н от 10.02.2025 и диплом сер. 137724 №4319752,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1436/2025 по административному исковому заявлению начальника ОП по <адрес> Управления МВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по Советскому району МВД России по г. Самаре ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ссылаясь на то, что ФИО2 ранее неоднократно судим, последний раз 09.06.2022 Октябрьским районным судом г. Самары к 2 годам 7 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Освободился 23.01.2024 по отбытию срока наказания. Отбывал наказание в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области с 23.06.2021 по 23.01.2024г. Решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 05.12.2023г. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены ограничения: 1) обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями. В связи с тем, что ФИО2 в течение года 3 раза был привлечен к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ранее установленные ограничения оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме. Также пояснила, что ФИО2 характеризуется по месту жительства удовлетворительно.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно ходатайства, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с административным иском согласен.

В судебном заседании старший помощник прокурора Мосталыгина А.В. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку исковое заявление является обоснованным и законным, фактически установлено, что лицо, находящееся под административным надзором, в течение года совершило три административных правонарушения.

Заслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора, а также исследовав административное исковое заявление и представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Согласно части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Октябрьским районным судом г. Самары 09.06.2022 по ч. 1 ст. 158 (8 преступлений), п. «в» ч.2 ст. 158 (19 преступлений), п. «г» ч. 3 ст. 158 (2 преступления), ч.1 ст. 159 (2 преступления), ч.2 ст. 159 (2 преступления) УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ, ст.70 УК РФ (приговор Советского районного суда г.Самары от 13.12.2019) к лишению свободы на срок 2 года 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден 23.01.2024 по отбытию срока наказания. Отбывал наказание в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области с 23.06.2021 по 23.01.2024.

Решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 05.12.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены ограничения: 1) обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями.

Из описательно-мотивировочной части приговора от 09.06.2022 следует, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

Согласно заключению заместителя начальника ОУУП и ПДН ОП по Советскому району У МВД России по г. Самаре о заведении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, гражданин ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП по Советскому району У МВД России по г. Самаре и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора с 15.02.2024, состоит на учете в категории «Административный надзор». Также 15.02.2024 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует разъяснениям в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из представленных сведений следует, что ФИО2 за прошедший период после установления административного надзора в течение года был три раза привлечен к административной ответственности, а именно в отношении него были составлены:

протокол сер. 23 № 3869193 от 12.03.2024г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (на момент проверки по месту жительства дома отсутствовал 07.03.2024 в 22:05 час.), в связи с чем постановлением заместителя начальника ОП по Советскому району У МВД России по г.Самаре №865 от 12.03.2024 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. (постановление вступило в законную силу 23.03.2024);

Протокол сер. 23 № 3899439 от 04.01.2025 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (на момент проверки по месту жительства дверь в квартиру не открыл 02.01.2025г. в 00:10 час.), в связи с чем постановлением заместителя начальника ОП по Советскому району У МВД России по г.Самаре №8 от 04.01.2025 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (постановление вступило в законную силу 15.01.2025);

протокол сер. 23 № 3899444 от 10.01.2025 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (на момент проверки по месту жительства дверь в квартиру не открыл 06.01.2025г. в 05:05 час.), в связи с чем постановлением заместителя начальника ОП по Советскому району У МВД России по г.Самаре №30 от 10.01.2025 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 520 руб. (постановление вступило в законную силу 21.01.2025).

Как видно из указанных постановлений, ФИО2 привлечен к административной ответственности по гл.19 КоАП РФ - административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

Таким образом, установлено, что в период срока административного надзора установленные в отношении административного ответчика административные ограничения соблюдаются им ненадлежащим образом.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных суду сведений о несоблюдении административным ответчиком законодательства РФ и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, представленной характеристики, согласно которой ФИО2 характеризуется по месту жительства с удовлетворительной стороны, с целью предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом мнения сторон, признания административного иска административным ответчиком, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению и полагает необходимым установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ранее установленные ограничения оставить без изменения.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО3 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 05.12.2023 в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ранее установленные, решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 05.12.2023, административные ограничения, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.

Судья Лапшина З.Р.