Постановление № 5-91/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 5-91/2018

Дело №5-91/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 24 сентября 2018 года

Судья Приморского районного суда Архангельской области Лощевская Е.А.,

с участием законного представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

ведущего специалиста-эксперта Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Производственная компания «Гефест», юридический <адрес>, ИНН №, ОГРН №

установил:

ООО «Производственная компания «Гефест», допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), при следующих обстоятельствах.

При проведении внеплановой выездной проверки 10 сентября 2018 г. в период времени с 15:00 до 17:00, 11 сентября 2018г в период времени с 10:00 до 13:00 в предприятии общественного питания – ресторане «Изба» ООО «ПК «Гефест» по <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований статьи 11, часть 1 статьи 17, ст. 39 Федерального закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» № 52 - ФЗ от 30.03.1999г., СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

-п. 2.5 - в организации общественного питания размещены помещения под жилье. В части производственных помещений оборудованы 4 жилых комнаты с наличием спальных мест (комнаты № 6, № 7, № 8, № 9), предназначенные для проживания работников ресторана. Фактически жилые комнаты расположены напротив производственных цехов, двери жилых комнат выходят в производственный коридор, через который проводится поступление пищевых продуктов из складских помещений в сырьевой цех, холодный цех, в бар.

- п. 4.15, 4.17- осветительные приборы (люминесцентные лампы), установленные в горячем цехе, в помещении для хранения чистой кухонной посуды с участком для хранения и нарезки хлеба, в баре (за барной стойкой) без наличия защитной арматуры. Защитная арматура на осветительных приборах, установленных в моечной кухонной посуды не содержится в чистоте и не очищаются по мере загрязнения, арматура грязная с наличием остатков от насекомых (мух).

- п. 5.1 - не соблюдается поточность (последовательность) технологических процессов, выявлены встречные потоки использованной и чистой посуды. Так из обеденного зала в моечную столовой посуды оборудовано передаточное окно для подачи использованной посуды. Фактически на момент проведения проверки 10.09.2018г передаточное окно не используется по назначению, закрыто деревянным щитом. Со стороны моечной щит приколочен гвоздями, со стороны обеденного зала над передаточным окном повешена декоративная полка, закрывающая часть окна, под окном находится деревянный стол - тумба на котором установлен термопод для нагрева воды для горячих напитков. Кроме того со стороны моечной посуды вдоль всей стены на котором размещено передаточное окно установлен открытый стеллаж для хранения чистой стеклянной и столовой посуды, при этом боковые стенки стеллажа возле передаточного окна не имеют ограждения, тем самым не исключается возможность загрязнения чистой посуды. На момент проверки полка для приема использованной посуды заставлена чистой чайной посудой (заварными чайниками).

-п.5.11-производственных цехах не проводится ежедневная влажная уборка с применением моющих средств, полы в холодном, горячем цехах, в моечной кухонной посуды с наличием грязных, темных разводов.

-п. 5.16 - не проводится по мере необходимости косметический ремонт помещений. Краска на полу в помещении для хранения чистой кухонной посуды с участком для хранения и нарезки хлеба, в производственных коридорах сносилась. Часть пластиковых панелей, которыми отделаны стены в горячем и холодном цехах, дверной проем между холодным и горячим цехом с наличием вмятин, сквозных дыр.

-п. 6.4 - не проводится санитарная обработка технологического оборудования по мере его загрязнения. В горячем цехе технологическое оборудование грязное, электроплита с духовым шкафом, производственные столы-шкафы с наличием грязных, жирных подтеков, остатков пищи, холодильное оборудование, установленное в производственных цехах грязное с наличием грязных пятен, подтеков, остатков пищи.

-п. 6.5 - отсутствует маркировка на части разделочного инвентаря (ножи, доски) используемого в сырьевом, холодном, горячем цехах. Хранение разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции не разграничено, так в моечной кухонной посуды чистая разделочная доска с маркировкой «МГ» (мясная гастрономия) хранится вместе с разделочными досками для сырой продукции (с маркировкой «МС»- мясо сырое).

-п. 6.2. - в моечной кухонной посуды полки металлического стеллажа, используемого для хранения чистой кухонной посуды с наличием ржавчины, отставшего гигиенического покрытия (краски).

- п. 7.11 - не соблюдаются условия хранения пищевых продуктов, так в холодильном шкафу, установленном в складском помещении, сырые пищевые продукты (упаковки с перепелиными яйцами) хранятся на одной полке вместе с готовыми пищевыми продуктами (сосисками «Молочными», молочной продукцией). Котел с готовым морсом хранится в холодильном шкафу сырьевого цеха месте с сырым мясом птицы.

-п. 8.18 - готовая начинка (жареный мясной фарш) для приготовления блюда - блинов с фаршем не используется в течение 2 часов после жарки. Фактически готовая начинка - жареный мясной фарш хранится в замороженном виде в пластиковых контейнерах (в наличии 3 контейнера по 50 грамм) в морозильном отделении бытового холодильника, установленного в холодном цехе.

-пп.9.1, 9.6 - на предприятии осуществляется хранение готовой кулинарной продукции более 18 часов. Так, в морозильном отделении бытового холодильника, установленного в холодном цехе, осуществляется хранение баранины тушеной замороженной в количестве 20 пластиковых контейнеров по 100гр. Согласно имеющегося меню, баранина тушеная входит в состав блюда «Заморский гость». Информации о дате изготовления продукции на пластиковых контейнерах нет, в бракеражном журнале отметки о проведении бракеража готового блюда «Заморский гость» отсутствуют.

- п.13.4 - на предприятии осуществляется хранение готовой кулинарной продукции более 18 часов. Так, в морозильном отделении бытового холодильника, установленного в холодном цехе, осуществляется хранение баранины тушеной замороженной в количестве 20 пластиковых контейнеров по 100гр. Согласно имеющегося меню, баранина тушеная входит в состав блюда «Заморский гость». Информации о дате изготовления продукции на пластиковых контейнерах нет, в бракеражном журнале отметки о проведении бракеража готового блюда «Заморский гость» отсутствуют.

-пп.14.1, 14.2, 14.3, 15.1 - предприятии не организован периодический производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при оказании услуг общественного питания по программе производственного контроля. Программа производственного контроля, не представлена. Результаты лабораторных исследований готовой кулинарной продукции, смывов на БГКП, воды отсутствуют.

-пп.13.1, 13.3, 15.1; пункт 15 приложения 2 Приказа Минздравсоцразвития России № 302н от 12 апреля 2011 г., приложение 1 Приказа Министерства Здравоохранения РФ от 19.06.2000 № 229 "О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций") - до работы на предприятие общественного питания – ресторан «Изба» допущены лица без прохождения предварительных при поступлении и периодических медицинских осмотров, профессиональной подготовки и аттестации в установленном порядке. Для проверки не предоставлена, на предприятии отсутствует медицинская книжка управляющего рестораном С. с наличием отметок о прохождении медицинского осмотра, гигиенического обучения с аттестацией

Таким образом, ООО «Производственная компания «Гефест» нарушены положения статьи 11, часть 1 статьи 17, ст. 39 Федерального закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» № 52 - ФЗ от 30.03.1999г., СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

По данному факту ведущим специалистом-экспертом Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО2, в отношении ООО «ПК «Гефест» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ, а также протокол о временном запрете деятельности эксплуатации предприятии общественного питания – ресторан «Изба» ООО «ПК «Гефест».

Ведущий специалист-эксперт Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО2, подтвердила в судебном заседании о нарушениях, выявленных при проведении внеплановой выездной проверки общества с ограниченной ответственностью ООО «ПК «Гефест», ответственность за которые предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, пояснив, что уже приступили к устранению выявленных нарушений.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, протоколом допроса специалиста-заведующей отделом гигиены и эпидемиологии ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области», актом проверки № от 13 сентября 2018 года, фототаблицами, объяснением директора ресторана «Изба», договором аренды нежилого помещения, распоряжением о проведении внеплановой проверки, представлением о проведении внеплановой проверки, справкой по результатам проверки, не отрицается законным представителем юридического лица.

Нарушив санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах - при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и препятствиями, находящимися вне контроля общества.

При таких обстоятельствах, у общества имелась возможность для соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, однако исчерпывающих мер, направленных на их соблюдение обществом принято не было.

Все исследованные в судебном заседании доказательства являются достоверными, допустимыми и относимыми.

Анализируя и оценивая, в соответствие со ст.26.11 КоАП РФ, исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судья считает вину ООО «ПК «Гефест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, доказанной.

В силу п.п. 1, 2 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ к смягчающим обстоятельствам относится раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания ООО «ПК «Гефест» суд, согласно ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкция ст. 6.6. КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судом только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что выявленные нарушения законодательства не могут быть устранены без административного приостановления деятельности ООО «ПК «Гефест» по эксплуатации помещений предприятия общественного питания ресторана «Изба», расположенного по <адрес>.

Суд считает, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах создают угрозу жизни и здоровью людей, и полагает необходимым назначить ООО «ПК «Гефест» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по эксплуатации помещений предприятия общественного питания ресторана «Изба», расположенного по <адрес>.

При определении срока административного приостановления деятельности суд учитывает все материалы дела в их совокупности, объем работ по устранению выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил, а также сроки выполнения таких работ.

Суд полагает, что при установленных по делу обстоятельствах менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Согласно Протоколу о временном запрете деятельности от 18 сентября 2018 года время фактического прекращения деятельности ООО «ПК «Гефест» по эксплуатации помещений предприятия общественного питания ресторана «Изба», расположенного по <адрес> - 09 часов 00 минут 19 сентября 2018 г., следовательно, срок административного приостановления деятельности исчисляется с указанного момента.

Издержек, связанных с рассмотрением данного дела об административном правонарушении, не имеется. Вещественных доказательств по данному делу об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ООО «Производственная компания «Гефест» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по эксплуатации помещений предприятия общественного питания ресторана «Изба», расположенного по <адрес> на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности ООО «Производственная компания «Гефест», по эксплуатации помещений предприятия общественного питания ресторана «Изба», расположенного по <адрес> на основании ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ исчислять с момента фактического прекращения деятельности - 09 часов 00 минут 19 сентября 2018 г..

Постановление в части административного приостановления деятельности на основании ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Приморский районный суд Архангельской области

Судья Е.А. Лощевская