Апелляционное определение № 33А-2439/2026 от 19 апреля 2026 г.

Судья ФИО13 УИД 11RS0020-01-2026-000215-25

дело № 33а-2439/2026

(дело в суде первой инстанции № 2а-297/2026)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Коми в составе председательствующего Санжаровской Н.Ю.,

судей Колосовой Н.Е., Соболева В.М.,

при секретаре судебного заседания Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрела открытом судебном заседании 20 апреля 2026 года в городе Сыктывкаре Республики Коми административное дело по апелляционной жалобе Родиной ФИО10 на решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 24 февраля 2026 года по административному иску ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении Родиной ФИО11.

Заслушав доклад материалов дела судьи Санжаровской Н.Ю., заключение прокурора Юдина А.В., судебная коллегия по административным делам

установила:

врио начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республики Коми обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на ... лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения заведений, продающих спиртное в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме времени нахождения на работе.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, подлежащая освобождению из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение ....

Решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 24 февраля 2026 административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми удовлетворено.

Установлен в отношении ФИО1, <Дата обезличена>, место рождения <Адрес обезличен>, административный надзор сроком на ... лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ижемского районного суда Республики Коми от <Дата обезличена>, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, кроме времени нахождения на работе;

- запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислен со дня постановки поднадзорного лица ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснено ФИО1, что за самовольное оставление лицом места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, она может быть привлечена к уголовной ответственности на основании статьи 314.1 УК РФ, а за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей – к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ.

Не соглашаясь с решением суда первой инстанции, административный ответчик ФИО1 в своей апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, просит об изменении решения суда путем уменьшения срока административного надзора и замены административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток на иное административное ограничение. В обоснование доводов жалобы ФИО1 указывает на излишнюю суровость решения суда, невозможность устроить личную жизнь при установленных судом административных ограничениях.

На апелляционную жалобу ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республики Коми и участвовавшим в деле прокурором Ивановой А.М. представлены письменные возражения, в которых полагают, что оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены или изменения решения суда не имеется.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, о своем участии в судебном заседании не ходатайствовала.

Административный истец ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, участия своего представителя не обеспечил.

Согласно статьям 150 (часть 2), 226 (часть 6), 307 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и поданных на нее возражений, заслушав заключение прокурора Юдина В.В., полагавшего возможным оставить решение суда без изменения, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения принятого решения суда.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, приговором Ижемского районного суда Республики Коми от <Дата обезличена> ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса РФ, и подвергнута наказанию в виде ... месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Данным приговором суда на основании ... Уголовного кодекса РФ в действиях ФИО1 установлен ..., поскольку совершила ... при наличии судимостей по приговорам от <Дата обезличена> и <Дата обезличена> за ....

<Дата обезличена> ФИО1 освобождена по отбытию срока наказания.

Решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <Дата обезличена> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на ... с установлением ряда административных ограничений.

В период нахождения под административным надзором, приговором Ижемского районного суда Республики Коми от <Дата обезличена> ФИО1 осуждена по ... Уголовного кодекса РФ, к ... месяцам лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания по данному приговору с наказанием по приговору Ижемского районного суда Республики Коми от <Дата обезличена> с учетом постановления Скопинского районного суда Рязанской области от <Дата обезличена> в виде лишения свободы сроком на ... месяцев окончательно назначено наказание в виде ... лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Предусмотренное ... Уголовного кодекса РФ преступление, за совершение которого приговором Ижемского районного суда Республики Коми от <Дата обезличена> года осуждена ФИО1, относится к категории ..., судимость за которое погашается в соответствии с ... Уголовного кодекса РФ по истечении ... после отбытия наказания.

Приходя к выводу об удовлетворении административных исковых требований об установлении административного надзора, суд первой инстанции, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходил из установленных при рассмотрении дела предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку последняя имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Судебная коллегия по административным делам с таким выводом суда соглашается, оснований для признания его неправильным апелляционная жалоба не содержит.

Положениями статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 и пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи) на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, которым при определении срока административного надзора правильно принята во внимание судимость по приговору Ижемского районного суда Республики Коми от <Дата обезличена>, в соответствии с которым ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации, относящегося в соответствии со статьёй 15 Уголовного кодекса РФ к категории ....

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В данном случае, несмотря на наличие самостоятельного основания для установления административного надзора, предусмотренного пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, ФИО1 подлежит установлению административный надзор на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом судом правильно в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» установлен срок административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ижемского районного суда Республики Коми от <Дата обезличена>.

Вопреки доводам апелляционной жалобы административного ответчика о чрезмерной суровости и длительности срока административного надзора, данный срок не может быть снижен, поскольку он императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости.

Оснований не согласиться с установленными судом первой инстанции административными ограничениями, судебная коллегия также не усматривает.

Перечень ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, определен в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Судебная коллегия также соглашается с выводами суда первой инстанции об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, поскольку преступление по ... Уголовного кодекса РФ по приговору от <Дата обезличена> совершено административным ответчиком ..., что признано обстоятельством, отягчающим наказание.

С учетом обстоятельств совершения преступления, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, ее поведения, как до совершения преступлений, так и в период отбывания наказания, оснований для уменьшения объема и характера административных ограничений судебная коллегия не усматривает.

Доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, ФИО1 не представлено.

Административные ограничения, установленные судом, не носят произвольного характера, являются справедливыми, соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление административных ограничений, определенных решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 24 февраля 2026 года, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает положение административного ответчика, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за ее поведением уже после отбытия наказания по месту ее нахождения.

При этом, следует отметить, что в силу части 3 статьи 4, части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.

Таким образом, ФИО1 не лишена права в установленном законом порядке обратиться за решением вопроса о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора при наличии на то оснований.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены и изменения правильного по существу решения суда и исходит из того, что административный надзор в отношении ФИО1 установлен в соответствии с требованиями Федерального закона.

Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании представленных доказательств, правовая оценка которым дана по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьёй 309 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 24 февраля 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Родиной ФИО12 - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шестимесячного срока, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения в мотивированной форме.

Мотивированное апелляционное определение составлено 20 апреля 2026 года.

Председательствующий –

Судьи: