Решение № 12-172/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 12-172/2024

Дело № 12-172/2024

УИД 55MS0046-01-2024-000841-76


РЕШЕНИЕ

Судья Кировского районного суда г. Омска Царева С.В., при секретаре Шукановой В.В., рассмотрев 27 июня 2024 года в открытом судебном заседании в <...>, каб. 403 жалобу ФИО2 ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка №46 в Кировском судебном районе в г. Омске от 10.04.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО6

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи от 10.04.2024 ФИО2 ФИО7 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что постановление мирового судьи вынесено с грубейшим нарушением норм процессуального права. Просил отменить постановление, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 оглы, его защитник ФИО4, допущенный к участию в деле по устному ходатайству доводы жалобы поддержали. Защитник ФИО4 указал, что мировой судья привлек к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ нарушив сроки привлечения к ответственности. Извещений о дате месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела мировым судьей его доверитель не получал. После истечения срока для уплаты штрафа по первичному постановлению Административная комиссия КАО г. Омска должна была его доверителю предъявить требование, этого сделано не было. Постановление вынесено по истечению 60 дней. Выразили несогласие с вынесенным Административной комиссией КАО г. Омска постановлением от 19.09.2023 года. Намерены обжаловать в суд кассационной инстанции определение судьи Кировского районного суда г. Омска о возврате жалобы на первичное постановление Административной комиссии КАО г. Омска и решение судьи Омского областного суда, которым данное определение оставлено без изменения.

Выслушав ФИО1 оглы, его защитника ФИО4, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 30.3 и ст. 31.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Как следует из материалов дела, постановлением Административной комиссии Кировского АО г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по п.1 ст. 32.3 Кодекса Омской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 4).

22.09.2023 г. копия вышеуказанного постановления была направлена посредством почтовой связи ФИО1 заказным письмом с уведомлением (штрих-код №) по адресу: <адрес> (л.д.5,7).

26.09.2023г. почтовое отправление, содержащее копию обжалуемого постановления, было вручено адресату (л.д.7).

Копия постановления вступила в законную силу 07.10.2023 года, в связи с чем последним днем установленного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ 60-дневного срока для исполнения ФИО8. обязанности по уплате административного штрафа являлось 06.12.2023.

Доказательств, свидетельствующих об уплате ФИО1 административного штрафа в пределах установленного законом срока, в материалах дела не содержится, факт не оплаты штрафа в установленные сроки ФИО1 в ходе судебного заседания не оспаривал.

При таких обстоятельствах мировой судья обосновано пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

27.04.2024 определением Кировского районного суда г.Омска жалоба ФИО1 на постановление Административной комиссии Кировского АО г. Омска № от 19.09.2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 32.3 Кодекса Омской области об административных правонарушениях возвращена ее подателю.

Решением Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Доводы жалобы о не извещении заявителя о дате и месте составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ судом отклоняются.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, не является недостатком протокола.

Так, согласно материалам дела, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещение должностным лицом, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении -12 марта 2024 года в 09 ч.00 мин. по адресу <адрес> корпус 1 кабинет 435 направлено по месту жительства ФИО1 <адрес> заказным письмом с уведомлением (ШПИ №) и получено последним лично 07 марта 2024 года (л.д.2,3).

На составление протокола об административном правонарушении ФИО1 не явился, и, учитывая вышеизложенное, протокол об административном правонарушении обоснованно составлен в отсутствие ФИО1 в соответствии с требованиями части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.1).

Копия протокола об административном правонарушении от 12.03.2024 направлена ФИО1 заказной корреспонденцией 13.03.2024(л.д.9).

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно материалам дела, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещение о месте и времени рассмотрения дела (повестка) направлено мировым судьей по месту жительства ФИО1 <адрес>, последним получено 08.04.2024 (ШПИ №) (л.д.11-12, 16).

ФИО1 будучи осведомленным о том, что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении, получив извещение о дате, месте и времени рассмотрения дела явку в судебное заседание не обеспечил.

Мировым судьей были созданы необходимые условия для реализации указанным лицом права на непосредственное участие в рассмотрении дела, однако ФИО1 в судебные заседания не явился, распорядившись своими процессуальными правами по собственному усмотрению.

Дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие ФИО1 с соблюдением требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии данных о надлежащим извещении о месте и времени рассмотрения дела и отсутствии ходатайства об отложении судебного разбирательства.

Копия постановления от 10.04.2024 направлена ФИО1 заказной корреспонденцией 11.04.2024 по адресу регистрации <адрес>, согласно информации ООО «НПС» по отправлению №, последним получена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15,17).

Доводы защитника о нарушении сроков привлечения ФИО1 к административной ответственности, судом отклоняются Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. Для данной категории дел он составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Административное наказание назначено ФИО1 с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 названного Кодекса.

Доводы жалобы о незаконности привлечения ФИО1 Административной комиссией КАО г.Омска к ответственности по статье 32.3 п.1 Кодекса Омской области об административных правонарушениях постановления подлежат отклонению, поскольку вопрос соблюдения порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 32.3 п.1 Кодекса Омской области об административных правонарушениях выходит за рамки установленного ст. 26.1 КоАП РФ предмета доказывания по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №46 в Кировском судебном районе в г. Омске от 10.04.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Фаиг оглы оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его принятия, может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья п/п С.В Царева