Решение № 2А-79/2019 2А-79/2019~М-65/2019 М-65/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2А-79/2019

Дело № 2а -79/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года

с. Знаменское Омской области

Знаменский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Орел А.А., при секретаре судебного заседания Седых О.Н., рассмотрев административное исковое заявление административного истца, прокурора Знаменского района Омской области к административному ответчику, Администрации Бутаковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области о возложении обязанности оформить право собственности на земельные участки

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Знаменского района Омской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Бутаковского сельского поселения, Знаменского муниципального района Омской области с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка в ходе которой установлены нарушения законов, связанных с непринятием мер по оформлению в муниципальную собственность земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости. Ответчиком до настоящего времени в муниципальную собственность не оформлены земельные участки из категории «земли населенных пунктов» по адресу: Омская область, Знаменский район, д. Мамешево, между фермой и озером, на котором расположено сооружение – скважина (инвентарный номер 160000081), являющееся муниципальной собственностью сельского поселения, о чем в ЕГРН 15.04.2011 сделана запись регистрации 55-55-26/009/2011-442; Водонапорная башня (инвентарный номер 160000078), являющаяся муниципальной собственностью сельского поселения, о чем в ЕГРН 15.04.2011 сделана запись регистрации 55-55-26/009/2011-434; земельный участок из категории «земли населенных пунктов» по адресу: <...> на котором расположена внутри поселковая дорога протяженностью 677,6 п.м., являющаяся муниципальной собственностью сельского поселения, о чем в ЕГРН 15.04.2011 сделана запись регистрации 55-55-26/009/2011-451; водопровод протяженностью 1 924,1 м., являющийся муниципальной собственностью сельского поселения, о чем в ЕГРН 15.04.2011 сделана запись регистрации 55-55-26/009/2011-437. Указанные земельные участки в качестве объектов гражданско-правовых отношений не определены, необходимые действия для формирования их как объектов земельных отношений, не произведены, межевание земельных участков не проведено, на кадастровый учет не поставлены, в едином государственном реестре недвижимости не учтены. По факту нарушений ответчику 24.01.2019 внесено представление об устранении нарушений, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

При осуществлении государственного земельного контроля межмуниципальным Тарским отделом Управления Росреестра по Омской области в 2017-2018 гг. по вышеуказанным нарушениям закона выносились предписания с требованиями их устранить, определялись сроки устранения нарушений. Однако администрацией сельского поселения мер по оформлению права муниципальной собственности на земельные участки предпринято не было.

Администрация Бутаковского сельского поселения использует вышеуказанные земельные участки без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, что не позволяет администрации в полной мере осуществлять полномочия собственника земельных участков в соответствии с действующим законодательством. На основании указанного просил: признать незаконным бездействие администрации Бутаковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области в части непринятия мер по оформлению права муниципальной собственности на земельные участки. Обязать администрацию Бутаковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области в срок до 31.12.2019 оформить право муниципальной собственности на земельный участок по адресу: Омская область, Знаменский район, д. Мамешево, между фермой и озером, на котором расположено сооружение – скважина (инвентарный номер 160000081) и водонапорная башня (инвентарный номер 160000078); земельный участок, по адресу: <...> на котором расположена внутри поселковая дорога протяженностью 677,6 м.п. и водопровод протяженностью 1 924,1 м..

В судебном заседании, помощник прокурора Знаменского района Омской области Жумабаева К.Д. заявленные требования поддержала, по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика, администрации Бутаковского сельского поселения, Знаменского муниципального района Омской области о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление, в котором указал, что против иска не возражает, просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель заинтересованного лица Межмуниципального Тарского отдела Управления Росреестра по Омской области о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, предоставил отзыв, в котором указал, что иск поддерживает, просит рассмотреть дело без его участия.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 6 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015, № 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Пользователь земельного участка обязан зарегистрировать своё право на объект недвижимого имущества.

При рассмотрении настоящего административного иска установлено, что при проведении прокуратурой района проверки установлены нарушения ответчиком законов, связанных с непринятием мер по оформлению в муниципальную собственность земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости. Ответчиком в муниципальную собственность не оформлены земельные участки: земельный участок из категории «земли населенных пунктов», по адресу: Омская область, Знаменский район, д. Мамешево, между фермой и озером, на котором расположено сооружение – скважина (инвентарный номер 160000081), являющееся муниципальной собственностью сельского поселения, о чем в ЕГРН 15.04.2011 сделана запись регистрации 55-55-26/009/2011-442; Водонапорная башня (инвентарный номер 160000078), являющаяся муниципальной собственностью сельского поселения, о чем в ЕГРН 15.04.2011 сделана запись регистрации 55-55-26/009/2011-434; земельный участок из категории «земли населенных пунктов» по адресу: <...> на котором расположена внутри поселковая дорога протяженностью 677,6 п.м., являющаяся муниципальной собственностью сельского поселения, о чем в ЕГРН 15.04.2011 сделана запись регистрации 55-55-26/009/2011-451; водопровод протяженностью 1 924,1 м., являющийся муниципальной собственностью сельского поселения, о чем в ЕГРН 15.04.2011 сделана запись регистрации 55-55-26/009/2011-437. Указанные земельные участки в качестве объектов гражданско-правовых отношений не определены, необходимые действия для формирования их как объектов земельных отношений не произведены, межевание земельных участков не проведено, на кадастровый учет не поставлены, в едином государственном реестре недвижимости не учтены. По факту нарушений главе Бутаковского сельского поселения 24.01.2019 внесено представление об устранении нарушений, однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

При осуществлении государственного земельного контроля межмуниципальным Тарским отделом Управления Росреестра по Омской области в 2017-2018 гг. по вышеуказанным нарушениям ответчику вносились предписания с требованиями по их устранению, но мер по оформлению права муниципальной собственности на земельные участки ответчиком принято не было.

Таким образом, ответчик использует вышеуказанные земельные участки без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, что не позволяет в полной мере осуществлять полномочия собственника земельных участков в соответствии с действующим законодательством.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании указанного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Бутаковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области в части непринятия мер по оформлению права муниципальной собственности на земельные участки.

Обязать администрацию Бутаковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области в срок до 31.12.2019 оформить право муниципальной собственности на земельный участок по адресу: Омская область, Знаменский район, д. Мамешево, между фермой и озером, на котором расположено сооружение – скважина (инвентарный номер 160000081) и водонапорная башня (инвентарный номер 160000078); земельный участок, по адресу: <...> на котором расположена внутри поселковая дорога протяженностью 677,6 м.п. и водопровод протяженностью 1 924,1 м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Знаменский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Орел

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2019.