Решение № 2А-31/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-31/2019

Дело № 2а –31/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бакчар Томской области 24 января 2019 года

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Н.В.,

при секретаре Вельматкиной Т.В.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Бакчарского района Балашова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Бакчар Томской области административное дело по административному иску отделения МВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области (далее – орган внутренних дел, ОМВД России по Бакчарскому району, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование своих требований орган внутренних дел указал, что ФИО2 приговором Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО2 переквалифицированы с ч.4 ст. 111 УК РФ на ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции закона № 26-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) по которому назначено наказание в виде 6 лет 10 месяцев лишения свободы. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, назначенного по приговору Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец , проживающий по адресу: , состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Бакчарскому району как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора в связи с неснятой и не погашенной судимостью за совершение особо тяжкого преступления, за что отбывал наказание в местах лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ. За совершенные правонарушения ему были назначены административные наказания в виде административных штрафов.

Административный истец полагает, что ФИО2, будучи освобожденным из мест лишения свободы и имеющий не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, удовлетворительно характеризуется в быту и по месту жительства, допускает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые ему были назначены административные наказания в виде административного штрафа, один из штрафов по настоящее время не оплачен, на путь исправления не встал, может продолжить преступную деятельность, требует наблюдения со стороны правоохранительных органов.

Просит суд установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административных ограничений в виде:

запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

запрета выезда за пределы муниципального образования «Бакчарский район», без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и перечисленных административных ограничений. Пояснил, что одно из правонарушений совершено ФИО2 на территории Верхне-Кетского района Томской области. Преступление, за которое ФИО2 осужден, совершено в ночное время.

Старший помощник прокурора Балашов И.М. не возражал против удовлетворения административного искового заявление органа внутренних дел об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений.

Административный ответчик ФИО2 административный иск об установлении административного надзора и предложенных органом внутренних дел административных ограничений признал. Факты совершения административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 КоАП РФ, указанных в административном исковом заявлении, не оспорил.

Заслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре" основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "Об административном надзоре" административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений внесенных постановлением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам 10 месяцам лишения свободы.

Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ из ЯУ 114/2 .

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут ФИО2 находился, на проезжей части напротив , в общественном месте в состоянии опьянения, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. За совершенное правонарушение ФИО2, было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, административный штраф не оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ., в 17 часов 30 минут гр. ФИО2 находился на , у двора , в общественном месте, в состоянии опьянения, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за совершенное правонарушение ФИО2, было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, оплачен ДД.ММ.ГГГГ.).

Таким образом, ФИО2, будучи освобожденным из мест лишения свободы, и имеющий непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор.

В связи с чем, суд находит административный иск в части установления в отношении административного ответчика административного надзора на срок 1 год подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая решение об установлении административного надзора, суд может установить административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Исходя из требований закона, для административного ответчика обязательным является установление только административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Состоит в ОМВД России по Бакчарскому району на профилактических учетах как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности, спиртным злоупотребляет в основном по месту проживания.

Из протокола ЖУАП № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь в , ФИО2 совершено правонарушение, за которое он привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из приговора Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что преступление, за которое ФИО2 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ, совершено им в ночное время.

С учетом приведенных данных о личности ФИО2 и его поведения после освобождения из мест лишения свободы, в целях осуществления надлежащего контроля за его поведением и предупреждения совершения им новых правонарушений и преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд находит, что административный иск органа внутренних дел об установлении ФИО2 административного надзора и предложенных административных ограничений подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-181, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск отделения МВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в административный надзор на срок один год.

Установить ФИО2 на срок административного надзора следующие ограничения:

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запретить выезд за пределы муниципального образования «Бакчарский район» Томской области без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором – апелляционного представления, через Бакчарский районный суд Томской области.

Судья: подпись /Н.В.Семёнова/

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2019 г.