Решение № 2-3821/2017 2-3821/2017~М-3879/2017 М-3879/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-3821/2017

Дело №2-3821/17 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года г.Махачкала

Судья Кировского районного суда г. Махачкалы Амиров А.З., при секретаре - Мирзоевой Д.Д., с участием представителя истца Комитета по лесному хозяйству РД по доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по лесному хозяйству РД к ФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и обязании возвратить его в собственность РФ,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по лесному хозяйству РД обратился в суд с иском кФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и обязании возвратить его в собственность РФ.

Иск мотивирован тем, что при проведении кадастровых работ на землях лесного фонда в ГКУ «Махачкалинское лесничество» установлено, что филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД незаконно поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 649 кв.м, с кадастровым номером 05:40:00000267:267, находящийся по адресу: РД, г.Махачкала, Кировский район, ГКУ «Махачкалинское лесничество» Сулакского участкового лесничества, категория земель: Земли особо охраняемых территорий и объектов.

По данным государственного лесного реестра Республики Дагестан вышеуказанные земельный участок расположен в квартале 43 Сулакского участкового лесничества, категория защищенности - леса выполняющие функции защиты природных и иных объектов и данные земли относятся к участкам лесного фонда.

В настоящее время, согласно постановления Главы Администрации города Махачкалы № 606 от 12.04.2006 г., земельный участок площадью 0,06 га предоставлен ФИО2 под строительство дачи, на праве аренды сроком на 49 лет.

Границы земель лесного фонда - лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре.

В данном случае никаких согласований границ земельного участка с ТУ Росимущества в РД - как собственником земельного участка и органами лесного хозяйства не были проведены.

Просит суд истребовать из чужого незаконного владения земельный участок.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, направил представителя для участия в деле.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 в суде требования не признал, в удовлетворении просил отказать, также указал, что данный земельный участок не принадлежит лесному фонду. Этот земельный участок предоставлен ответчику на основании постановления главы администрации города Махачкала, имеется вступившее в законную силу решение суда о взыскании задолженности по арендным платежам Комитетом по управлению имуществом г.Махачкалы. Кроме того постановления главы администрации г.Махачкалы о предоставлении в аренду земельного участка, ни кем не оспорено.

Представители третьего лица Администрации ГОсВД «г.Махачкала», ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД и ТУ Росимущества в РД, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно претензии Комитета по лесному хозяйству РД от 13.07.2017 г. за №22-ВФ-08-992/17/1, ФИО2 направлена претензия и предложено в срок до 22.08.2017 г. в добровольном порядке отменить свидетельство о государственной регистрации права собственности и обратиться в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД для аннулирования кадастрового номера 05:40:000006:267, вернуть земли в собственность РФ.

Согласно выписке из государственного лесного реестра (выкопировки из лесоустроительной карты-схемы лесоустройства 2006 г.) и, как усматривается из координат поворотных точек границ пересекаемой части земельного участка иной категории, земельный участок с кадастровым номером 05:40:000006, находится на землях лесного фонда в квартале №43 Сулакского участкового Махачкалинского лесничества, однако земельный участок площадью 649 кв.м. расположенный с кадастровым номером 05:40:000006:267 является участком иной категории.

Согласно Постановлению Администрации от 12.04.2006 г. за №606 постановлено согласовать предварительный выбор земельного участка площадью 0.6 Га под строительство дачи на праве аренды сроком на 49 лет гр. ФИО2 из бывших земель ОАО «Дагэлектромаш» в районе «Караман-7»; подготовить кадастровый план для представления в Правительство РД; внести за предоставление земли в аренду плату в сумме 50 058 рублей; просить Правительство РД утвердить данное постановление.

Как усматривается из выписки из государственного земельного кадастра кадастрового плана земельного участка №02/2006-1200 от 28.08.2006 г. для предоставления в Правительство РД указано, что план изготовлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, и площадь земельного участка соответствует материалам межевания.

Согласно квитанции №24 от 07.02.2006 г. ФИО2, уплачена сумма в размере 50 058 рублей.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру №34 от 21.08.2006 г. ФИО2 оплатил сумму в размере 1844 рублей за подготовку землеустроительного дела.

Как усматривается из договора аренды земельного участка №861 от 30.10.2012 г. Комитет по управлению имуществом г.Махачкалы передал ФИО2 в аренду сроком на 43 года, с учетом Постановления Главы г.Махачкалы от 12.04.2006 г. за №606, земельный участок кадастровым номером 05:40:000006:0267, с категорией земель земли населенных пунктов, с разрешенным использованием под строительством дачи.

Как усматривается из передаточного акта от 30.10.2012 г. Комитет по Управлению имуществом г.Махачкалы передал, а ФИО2 принял в пользование земельный участок площадью 600 кв.м. на условиях аренды сроком на 43 года.

Согласно квитанциям от 07.09.2016 г. ФИО2 уплачены суммы в размере 8 600 рублей и 15 000 рублей.

Как усматривается из решения Кировского районного суда г.Махачкалы от 14.06.2017 г. требования Комитета по управлению имуществом Администрации г.Махачкалы к ФИО2 о взыскании задолженности по арендным платежам удовлетворены, с ФИО2 взыскана сумма задолженности по арендной плате в размере 75 674 рублей.

Таким образом следует, что администрация города Махачкалы считая, что земельный участок находиться в собственности муниципального образования, предоставил этот земельный участок ФИО2 в аренду сроком на 49 лет.

Пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет Российская Федерация.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса.

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса).

Границы земель лесного фонда - лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11 ноября 2013 года № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона о государственном кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ № 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Границы лесных участков, смежных с земельными участками, границы которых определяются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", устанавливаются в соответствии с земельным законодательством. Границы иных лесных участков определяются с точностью соответствующего масштаба дежурной кадастровой карты с использованием материалов лесоустройства. Документы о межевании земельного участка оформляются с учетом лесоустройства.

На основании ч.З ст. 27 Закона № 221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, не считается согласованной, если такое согласование предусмотрено данным Федеральным законом (п. 9 ч. 3 ст. 27 Закона № 221- ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч. 3 ст. 40 Закона N 221-ФЗ случая.

Таким образом, отнесение земель к категориям и перевод их из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в федеральной собственности, осуществляется Правительством РФ.

Вышеуказанный земельный участок выделен ответчику на основании Постановления органа местного самоуправления, которое в настоящее время не оспорено, в том числе истцом.

На основании указанного постановления администрации города Махачкала от 12.04.2006г. за №606 ответчику предоставлен земельный участок в аренду и решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 14.06.2017 г. взыскано с ответчика сумма задолженности по аренде земельного участка предоставленного органом местного самоуправления.

Согласно ст. 56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Таким образом следует, что истец не представил доказательства подтверждающие свои доводы о правах на земельный участок арендуемого ответчиком на основании постановления администрации города Махачкалы за №606 от 12.04.2006г. Представлены только выписка из государственного лесного реестра и заключение о пресечения границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий не подтверждают доводы истца. Указанное постановление главы города о предоставлении земельного участка в аренду ФИО2 ни кем не оспорено, в связи с чем суд считает необходимым отказать в удовлетворении искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ст.173 и ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Комитета по лесному хозяйству РД к ФИО2 об истребовании земельного участка отказать.

В соответствии со ст. 321 ГПК РФ на решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявшее решение.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 27.11.2017г.

Дело №2-3821/17 г.