Решение № 2А-1161/2018 2А-1161/2018~М-959/2018 М-959/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2А-1161/2018

дело <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 14 мая 2018 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Таран А.О.,

при секретаре Проскуряковой И.М.,

с участием судебного пристава – исполнителя

Северского РОСП УФССП России по

Краснодарскому краю ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Северскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Северскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, в котором просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 08.12.2017 года незаконным и обязать судебного пристава – исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю определить задолженность плательщика алиментов ФИО2 по судебному приказу, вынесенному мировым судьей судебного участка №198 Северского района Краснодарского края от <...> года по делу №<...> исходя из учета доходов, установленных для предпринимателей с системой налогообложения ЕНВД.

В обоснование заявленных административных исковых требований указал, что на основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка №198 Северского района Краснодарского края <...> по делу <...> с ФИО2 в пользу Ш.Н.Н. взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей: Д.У.А. , <...> года рождения, Д.М.А. , <...> года рождения и Д.Я.А. , <...> года рождения в размере ? части всех видов его заработка и (или) доходов ежемесячно, начиная с <...> и до совершеннолетия Д.У.А. , затем в размере ? части всех видов его заработка и (или) доходов ежемесячно до совершеннолетия Д.М.А. , а затем в размере ? части всех видов его заработка и (или) доходов ежемесячно и до совершеннолетия Д.Я.А. Постановлением судебного пристава – исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 09.04.2018 года о расчете задолженности по алиментам, определена задолженность ФИО2 по состоянию на 09.04.2018 года в размере 615 890 рублей 37 копеек. ФИО2 не согласен с указанным постановлением, поскольку при расчете задолженности судебным приставом – исполнителем Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю не учтены платежи, производившиеся ФИО2 после вынесения судебного приказа. Кроме того, судебным приставом – исполнителем Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю при расчете задолженности не учтено, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности заявлено предоставление парикмахерских услуг, в отношении которого применяется специальный налоговый режим в виде единого налога на вмененный доход, и сумма потенциального возможного дохода согласно представленным налогоплательщиком налоговым декларациям равна 7 500 рублей. В соответствии с действующим законодательством РФ, с целью выявления фактического дохода индивидуального предпринимателя, применяющего УСН с объектом налогообложения «доход» и ЕНВД, судебный пристав – исполнитель может рекомендовать индивидуальным предпринимателям вести книгу доходов и расходов. Постановление судебного пристава – исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 09.04.2018 года о расчете задолженности ФИО2 вынесено без учета указанных положений действующего законодательства, что нарушает права должника. Судебным приставом – исполнителем Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не было рекомендовано вести книгу доходов и расходов. ФИО2 считает, что действия судебного пристава – исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, выразившиеся в вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам в размере 615 890 рублей 37 копеек за период с 01.06.2015 года по 09.04.2018 года не основаны на законе и нарушают его права, как должника.

Определением Северского районного суда Краснодарского края от 04 мая 2018 года привлечено к участию в деле в качестве административного соответчика УФССП России по Краснодарскому краю.

Судебный пристав – исполнитель Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебном заседании пояснила, что административные исковые требования ФИО2 не признает, она обращалась устно к должнику с требованием о предоставлении сведений о доходах.

В судебное заседание не явились административный истец ФИО2 и представитель УФССП России по Краснодарскому краю, причины неявки суду неизвестны, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав судебного пристава – исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, исследовав письменные материалы дела, а также оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Как было установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах гражданского дела, на основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка №198 Северского района Краснодарского края <...> с ФИО2 в пользу Ш.Н.Н. взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей: Д.У.А. , <...> года рождения, Д.М.А. , <...> года рождения и Д.Я.А. , <...> года рождения в размере ? части всех видов его заработка и (или) доходов ежемесячно, начиная с <...> и до совершеннолетия Д.У.А. , затем в размере ? части всех видов его заработка и (или) доходов ежемесячно до совершеннолетия Д.М.А. , а затем в размере ? части всех видов его заработка и (или) доходов ежемесячно и до совершеннолетия Д.Я.А. (л.д. 6).

На основании вышеуказанного судебного приказа судебным приставом – исполнителем Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 возбуждено исполнительное производство <...>-ИП в отношении ФИО2 , о чем 22.06.2015 года вынесено постановление (л.д. 7).

09.04.2018 года судебным приставом – исполнителем Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому определена должнику ФИО2 задолженность по алиментам за период с 01.06.2015 года по 09.04.2018 года на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на 09.04.2018 года в размере 615 890 рублей 37 копеек (л.д. 8).

В соответствии с п. 4 ст. 113 СК РФ, задолженность по алиментам определяется, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности только в случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход.

Согласно сведениям ИФНС России, ФИО2 зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому краю в качестве индивидуального предпринимателя 05.08.2015 года, основной вид деятельности – предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты, в отношении которого, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 346.26 НК РФ, применяется специальный налоговый режим в виде единого налога на вмененный доход.

Базовый доход ФИО2 в месяц, согласно налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, составляет 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей (л.д. 39-40).

В силу ст. 82 СК РФ, виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. з п. 2 Постановления Правительства РФ от 18.07.1996 N 841(ред. от 09.04.2015) "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей", удержание алиментов производится с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно пп. 1 п. 2 Приказа Минтруда России N 703н, Минфина России N 112н, Минобрнауки России N 1294 от 29.11.2013 "Об утверждении разъяснения о порядке применения подпункта "з" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 841" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2014 N 31039), к документам, подтверждающим доходы индивидуальных предпринимателей относятся для индивидуальных предпринимателей, применяющих общий режим налогообложения, систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), упрощенную систему налогообложения, в том числе с объектом налогообложения в виде доходов, систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - копия налоговой декларации, представленной в налоговый орган в установленном порядке.

Вместе с тем, согласно п. 5.3 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» (утв. ФССП России от 19.06.2012 г. №01-16), при расчете размера алиментов должников – индивидуальных предпринимателей, применяющих налогообложение в виде единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, судебному приставу – исполнителю рекомендуется затребовать у должника в соответствии с положениями ФЗ «О бухгалтерском учете»первичную финансовую документацию (накладные, счета – фактуры, квитанции, иные бланки строгой отчетности, расходные счета и др.) и произвести расчет задолженности по алиментам с учетом указанных документов. С целью выявления фактического дохода индивидуального предпринимателя, применяющего УСН с объектом налогообложения «доход» и ЕНВД, судебный пристав – исполнитель может рекомендовать индивидуальным предпринимателям вести книгу доходов и расходов. При этом во всех указанных случаях порядка расчета размера алиментов (задолженности) для должника - индивидуального предпринимателя судебному приставу-исполнителю необходимо учитывать сумму его дохода, полученного от ведения предпринимательской деятельности, уменьшенного на величину расходов, связанных с его получением, и на сумму налога, уплаченного в связи с применением той или иной системы налогообложения. В случае уменьшения суммы дохода индивидуального предпринимателя на величину расходов судебному приставу-исполнителю следует руководствоваться п. 2 ст. 346.5, п. 2 ст. 346.17 НК РФ. В случае, если должник не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, размер алиментов (задолженность) полагаем возможным определять исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности) в соответствии с п. 4 ст. 113 СК РФ. При предъявлении судебному приставу-исполнителю декларации о доходах должника - индивидуального предпринимателя в случае увеличения его дохода размер алиментов (задолженности) подлежит перерасчету.

В судебном заседании установлено и не опровергнуто судебным приставом – исполнителем Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, что при определении должнику ФИО2 размера задолженности по алиментам за период с 01.06.2015 года по 09.04.2018 года в размере 615 890 рублей 37 копеек, судебным приставом – исполнителем не учтены положения вышеуказанных норм закона.

Кроме того, судом установлено, и подтверждается копиями материалов исполнительного производства <...>, а также кассовыми и товарными чеками, представленными административным истцом, что при определении размера задолженности по алиментам должнику ФИО2 за период с 01.06.2015 года по 09.04.2018 года судебным приставом – исполнителем Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 не учтены платежи, вносимые ФИО2 после вынесения мировым судьей судебного участка №198 Северского района Краснодарского края судебного приказа от <...> (л.д. 9-39).

Доказательств тому, что судебный пристав – исполнитель Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 обращалась к должнику с требованием о предоставлении сведений о доходах, суду не представлено, в связи с чем доводы административного ответчика не могут быть приняты судом.

Учитывая изложенное, суд находит законными и обоснованными доводы ФИО2 о том, что действиями судебного пристава – исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю нарушены права должника, выразившиеся в определении размера задолженности по алиментам без учета доходов, установленных для предпринимателей с системой налогообложения ЕНВД, в связи, с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 192 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО2 к Северскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава–исполнителя Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 о расчете задолженности по алиментам <...> от <...>.

Обязать судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство <...> в отношении ФИО2 , определить размер задолженности по алиментам за период с 01.06.2015 года по 09.04.2018 года, исходя из учета доходов, установленных для предпринимателей с системой налогообложения ЕНВД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий Т