Решение № 2-440/2017 2-440/2017~М-378/2017 М-378/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-440/2017

№ 2-440/2017 год

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года п. Оричи Кировской области

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Капустей И.С.,

при секретаре Гвоздевой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя органа опеки и попечительства администрации Оричевского района Кировской области ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Свои требования истец мотивирует тем, что является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в которой зарегистрирована, но не проживает его племянница ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отец ФИО3, он же родной брат истца - В. лишен родительских прав, мать ФИО3 - В1. умерла ДД.ММ.ГГГГ. За ФИО3 распоряжением главы администрации района от 13 июня 2000 года было закреплено спорное жилое помещение. Ответчик была зарегистрирована в спорную квартиру как член семьи 07 декабря 2007 года. При этом В. из спорной квартиры выбыл, в настоящее время его место проживания неизвестно. После обучения и по исполнению 25 лет ответчик с 2013 года и по настоящее время в спорную квартиру не вселилась и таких попыток не предпринимала, коммунальные платежи не вносит, место её проживания неизвестно, совместное хозяйство с ней не вел.

Просит признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, снять её с регистрационного учета по данному адресу, расторгнуть договор социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1, поддерживая заявленные требования, привел в обоснование доводы, указанные в иске. Дополнительно пояснил, что снять с регистрационного учета ФИО3 ему необходимо, чтобы приватизировать квартиру на себя и прописать в квартиру будущую жену. Когда бабушка и дедушка ФИО3 были живы - до 2010 года, то ФИО3 приезжала в спорную квартиру на выходные, ночевала. Последний раз ФИО3 видел в 2012 году, когда ездил к ней в техникум <адрес>, где она училась, чтобы получить от неё разрешение на прописку в квартире своей бывшей жены.

Ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств не заявляла.

Представитель третьего лица – администрации Торфяного сельского поселения, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. От и.о. главы администрации ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. (л.д.51)

Представитель отделения по вопросам миграции МО МВД России «Оричевский», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.(л.д.28)

Привлеченный судом к участию в деле в качестве представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика, отдел опеки и попечительства администрации Оричевского района Кировской области по доверенности ФИО2, не признавая заявленные требования, суду пояснила, что распоряжением администрации Оричевского района от 13.06.2000 спорное жилое помещение закреплено за ФИО3, поскольку она осталась без попечения родителей. Данное распоряжение не отменено. 30.01.2009 года ФИО3 приезжала в отдел опеки п. Оричи и сообщила, что ездила с вещами, чтобы вселиться в квартиру, которая за ней закреплена, однако ФИО1 её не пустил жить, пояснив, что за коммунальные услуги она не платила, и жилплощади для неё в квартире нет. В настоящее время место проживания ФИО3 установить не представилось возможным, имеется информация, что она находится на заработках в <адрес>.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Заслушав истца, представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя жилого помещения, но и на членов семьи, с которыми договор найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства, тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором найма.

28 апреля 1989 года исполнительным комитетом Торфяного поселкового Совета народных депутатов В2. был выдан ордер № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на семью из трех человек: В3. – жена, ФИО1 – сын. (л.д. 53-54)

24 июня 2010 года между администрацией Торфяного сельского поселения и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда Торфяного сельского поселения №, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно указанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член его семьи: племянница – ФИО3 (л.д. 9)

Согласно справке администрации Торфяного сельского поселения от 27 июля 2017 года №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с 23 сентября 2003 года. По данному адресу также зарегистрирована ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с 07 декабря 2007 года. (л.д. 10)

Согласно п. 4 ст. 71 Семейного кодекса РФ ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

В соответствии с распоряжением администрации Оричевского района от 13 июня 2000 года №, в связи с тем, что несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, воспитанница <данные изъяты> школы-интернат, осталась без попечения родителей: мать В1. умерла ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ Оричевского отдела ЗАГС); отец В. решением суда от 06.03.2000 г. лишен родительских прав в отношении дочери, ФИО3 переведена на государственное обеспечение. В целях сохранения жилого помещения в <адрес> (2-х комнатная благоустроенная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м.), где прописан отец несовершеннолетней - В. (л.д.58), запретить без согласия органов опеки и попечительства совершать любые сделки с данным жилым помещением. (л.д.11)

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам также необходимо иметь в виду, что в соответствии с пунктом 4 статьи 71 СК РФ ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право пользования жилым помещением.

Судом достоверно установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности муниципального образования Торфяное сельское поселение. (л.д. 52)

Квитанциями подтверждена оплата ФИО1 коммунальных услуг по спорной квартире. В платежных документах указан временно отсутствующий -1 человек - ФИО3 (л.д.12-16)

Разрешая заявленные требования и отказывая истцу в иске, суд с учетом положений ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 69, 70, 71, 83 ЖК РФ приходит к выводу об отсутствии оснований для признания ФИО3 утратившей право пользования спорным жилым помещением, поскольку ее выезд носит временный характер, доказательств, что она добровольно отказалась от своих прав и обязанностей по договору социального найма и приобрела право пользования другим жилым помещением не представлено.

Из материалов дела следует, что ФИО3 была включена в договор социального найма в установленном законом порядке в соответствии с требованиями ст. 70 ЖК РФ, и зарегистрирована по месту жительства отца В.. в качестве члена семьи нанимателя – племянницы ФИО1 в спорном жилом помещении, тем самым приобрела право пользования спорным жилым помещением.

Как указано выше, спорная квартира является муниципальной собственностью, нанимателем которой является ФИО1, квартира по ордеру была предоставлена отцу ФИО1 - В2.. в 1989 году, который умер в 2008 году, ФИО3 является лицом, зарегистрированным по спорному адресу, окончание обучения ФИО3, находившейся на полном государственном обеспечении, не влечет прекращение прав и обязанностей в области жилищных отношений в отношении жилого помещения, принадлежащего муниципальному образованию Торфяное сельское поселение Оричевского района Кировской области.

ФИО3 приобрела равное с нанимателем право пользования спорным жилым помещением, которое было определено ей в качестве места жительства по месту жительства её отца В. распоряжением администрации Оричевского района. Не проживание ФИО3 в квартире не может быть признано добровольным, так как в силу возраста она была лишена возможности самостоятельно реализовать свое право на проживание в нем, а после достижения ФИО3 совершеннолетия, как пояснила в судебном заседании представитель органа опеки, 30.01.2009 г. ФИО1 препятствовал вселению ФИО3 в спорную квартиру. Не доверять показаниям представителя органа опеки у суда оснований не имеется. Ключей от спорной квартиры у ФИО3 не имеется, что не оспаривает истец, поэтому у ФИО3 отсутствует доступ в жилое помещение, что свидетельствует о временном и вынужденном отсутствии ответчика в спорной квартире.

В силу положений статьи 27 Конституции Российской Федерации, Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления граждан при выборе ими места жительства. Регистрация носит лишь уведомительный характер и не должна приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11.09.2012 г. N 288, в соответствии с п. 136 которого снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется в порядке, установленном Регламентом. При этом дополнительно предоставляется письменное согласие соответствующего органа опеки и попечительства на изменение пребывания или места жительства ребенка (п. 136 Регламента). Органы опеки и попечительства с таким заявлением о ее снятии с регистрационного учета по спорному адресу не обращались.

Документов, подтверждающих возможность регистрации и проживания ФИО3 по другому адресу, суду не представлено; органы опеки и попечительства, сама ФИО3 с заявлением о снятии ее с регистрационного учета по спорному адресу не обращалась. Оснований для расторжения договора социального найма с ФИО3 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197, 233, 235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расторжения договора социального найма и снятии с регистрационного учета отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Оричевский районный суд.

Председательствующий Капустей И.С.

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2017.