Решение № 2-2071/2019 2-2071/2019~М-1289/2019 М-1289/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-2071/2019

№2-2071/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2019 г. г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Рашитовой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Управлению по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Управлению по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру №154Б дома 122 по ул. Менделеева г. Уфы, общей площадью 30.6 кв.м.

Заявленные требования мотивировала тем, что она работает дворником в ООО «Жилищный» Кировского района ГО г. Уфа РБ. В системе жилищно-коммунального хозяйства города Уфы работает с 1998 года. В связи с нуждаемостью в жилье и характером трудовых отношений, протоколом заседания цехового комитета МУП ЖРЭУ № 1 Кировского района г. Уфы от 17.08.2004 года в качестве служебного жилья ей было выделено жилое служебное помещение (квартира № 154 Б ) - общей площадью 30.6 кв.м., расположенная в д.122, по ул. Менделеева, г. Уфы.

Законным основанием для выделения служебного жилья являлось, в последующем, постановление главы Администрации г. Уфы № 28 от 12.01.2000 г., согласно п. 2.5. которого распределение служебных жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фондов производится решением о предоставлении служебного жилого помещения, принимаемым администрацией и профсоюзным комитетом предприятия.

За спорное жилое помещение оплачивает жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями. Учитывая, что она с 2004 г. проживает в данном жилом помещение – кв. 154 Б общей площадью 30.6 кв.м., <...> то приобрела право проживания и пользования указанным помещением именно с этой даты и в силу ст.13 ФЗ « О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», не может быть выселена из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения. Таким образом, к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает каких-либо прав или обязанностей.

На её обращение с просьбой заключить с ней договор о передаче в собственость в УЗИО Администрации городского округа город Уфа РБ было отказано в приватизации занимаемой квартиры в связи с отсутствием договора социального найма. В заключении договора социального найма письмом МБУ УЖХ г. Уфы, также, было отказано. Считает, что её право на жилище, гарантированное Конституцией, и, право на приватизацию, нарушены.

Иного жилья для проживания она не имеет, гарантированное право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения она не использовала, что подтверждается справкой ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» и из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

На судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца ФИО2 (доверенность в деле) в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик УЗИО АГО г. Уфа на судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом. В отзыве на иск указал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст.12 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч. 1. ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 105 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР от 24.06.1983г. и действующим в момент выделения истцу спорной квартиры) порядок предоставления служебных жилых помещений, и порядок пользования ими устанавливается законодательством РСФРС. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной или общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения.

Как установлено судом, жилое помещение по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, д. 122, кв. 154Б, общей площадью 30.6 кв.м. предоставлено истцу в связи с нуждаемостью и характером трудовых отношений в МУП ЖРЭУ №1 Кировского района г. Уфы, на основании протокола заседания администрации и профсоюзного комитета от 17 августа 2004 г. для проживания в качестве служебного жилья.

Законным основанием для выделения такого служебного жилья, в то время, являлось постановление главы Администрации г. Уфы №28 от 12.01.2000 года, согласно п. 2.5. которого, распределение служебных жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фондов производится решением о предоставлении служебного жилого помещения, принимаемым администрацией и профсоюзным комитетом предприятия.

Постановлением Главы МО Кировский район ГО г. Уфа №311 от 28.02.2005 утвержден Акт межведомственной комиссии. Постановлено ходатайствовать перед администрацией г. Уфы о переводе нежилого помещения площадью 30,6 кв.м., расположенного на втором этаже жилого дома №122 по ул. Менделеева, в жилой фонд.

Протоколом общего собрания собственников дома №122 по ул. Менделеева от 29.05.2009 дано согласие собственников на оформление помещения, расположенного на втором этаже пятого подъезда дома №122 по ул. Менделеева под служебное жилье дворнику ФИО1

Также, ответчиком не оспаривается факт пользования жилым помещением, за которое истец исправно оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713 – местом жительства является место, где гражданин постоянно проживает в качестве собственника, по договору социального найма либо на иных основаниях. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает – гостиница, санаторий, дом отдыха, иное подобное учреждение, не являющееся местом жительством гражданина.

Суд также считает необходимым отметить тот факт, что к моменту выделения истцу служебной жилой площади по адресу г. Уфа, ул. Менделеева, д. 122, кв. 154Б находился в перечне муниципального имущества.

При этом, суд считает, что сам по себе факт непринятия МУП ЖРЭУ №1 Кировского района г. Уфы, предоставившего истцу данное жилое помещение в качестве служебного жилого помещения, соответствующих мер и действий для своевременного оформления исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов ордера специального образца с целью дальнейшего заключения договора найма служебного жилого помещения, согласно ст.ст.105 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения жилищных отношений, а впоследствии - в соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, не опровергает доводы истца в той части, что право на пользование спорной квартирой у него возникло в 2004 году.

Согласно п.5.3. решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 04.12.2008г. №10/9 «О Положении о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа город Уфа Республики Башкортостан» служебные жилые помещения, предоставленные до 01.03.2005г., утрачивают статус служебного жилого помещения с момента обращения гражданина, проживающего в таком жилом помещении с заявлением о заключении договора социального найма. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие право пользования данным жилым помещением. Спорная квартира истцу была предоставлена в 2004 году.

Истец не использовал свое право на бесплатную приватизацию жилья, что подтверждается представленными справками ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан», а также уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об отсутствии в их собственности объектов недвижимого имущества в порядке приватизации.

В силу п.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно Закону Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а также Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» за №131-ФЗ от 06 октября 2003 года (с последующими изменениями и дополнениями), статье 4 Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и Положения «Об Управлении муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан», распоряжение муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа РБ и функции по передаче и оформлению договоров передачи в собственность граждан в порядке приватизации занимаемых или жилых помещений, находящихся в муниципальной и государственной собственности на территории города Уфа возложены на ответчика – Управление муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

На основании изложенного выше, учитывая, что спорная квартира является единственным местом жительства истца, суд удовлетворяет требования о признании за ФИО1 права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <...> Б, общей площадью 30.6 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <...> Б, общей площадью 30.6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кировский районный суд Республики Башкортостан.

Судья И.Б. Сиражитдинов