Решение № 2А-198/2017 2А-198/2017~М-169/2017 М-169/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2А-198/2017

Дело № 2а-198/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гороховец 06 июля 2017 года

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Н. Л.,

при секретаре Куприной Н.А.,

с участием прокурора Новиковой С. Э.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Гороховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Денисовское» об обязании ликвидировать несанкционированные места складирования отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гороховецкого района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с администартивным иском к администрации муниципального образования «Денисовское» об обязании ликвидировать несанкционированные места складирования отходов.

В административном исковом заявлении просил суд обязать администрацию муниципального образования «Денисовское» Гороховецкого района ликвидировать на территории муниципального образования Денисовское несанкционированные места складирования отходов в <адрес> на обочине автодороги в 200 метрах от проезжей части и в <адрес> в 50 метрах от проезжей части Гороховецкого района, организовав вывоз всех отходов производства и потребления из указанных несанкционированных мест размещения отходов.

РрВ обоснование административного иска прокурор в заявлении указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства при организации процесса сбора и вывоза отходов производства и потребления с территории муниципального образования Денисовское Гороховецкого района. В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи). Согласно п. 4 ст. 1 Закона Владимирской области от 14.11.2014 № 121-03 «О закреплении за сельскими поселениями Владимирской области отдельных Вопросов местного значения» за сельскими поселениями Владимирской области закреплены вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе вопросы участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обеззараживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасны для окружающей среды. Сброс отходов производства и потребления на почву запрещается. Статья 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» требует, чтобы способы хранения и захоронения отходов производства и потребления были безопасными для здоровья населения и среды обитания и осуществлялись в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Определение места, строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. Запрещается захоронение отходов на территориях городских и других поселений. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В ходе проведенной прокуратурой района проверке установлено, что в нарушение вышеуказанных норм, на территории муниципального образования Денисовское в <адрес> на обочине автодороги в 200 метрах от проезжей части и <адрес> возле автодороги в 50 метрах от проезжей части выявлено место складирования отходов - бытовой мусор (пластиковые и стеклянные бутылки, полиэтиленовые пакеты, пищевые отходы). Какие-либо разрешительные документы на указанные места размещения отходов отсутствуют. Следовательно, они являются незаконными и подлежат ликвидации.

В судебном заседании представитель прокуратуры Новикова С. Э. требования прокурора Гороховецкого района поддержала.

Представитель ответчика и.о. главы администрации муниципального образования Денисовкое ФИО1 с иском согласна, о чем представила суду письменное заявление, правовые последствия признания иска ей разъяснены и понятны (л.д. 22).

Представитель третьего лица государственной инспекции административно-технического надзора во Владимирской области в судебное заседание не явился, представив в суд отзыв в котором требования прокурора поддерживает в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.14).

Выслушав доводы прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В Законе «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992г. № 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Руководствуясь ст. 157, ч. 3 ст. 46 КАС РФ, суд принимает от представителя ответчика признание административного иска, так как это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Доводы, изложенные в заявлении прокурора, подтверждены представленными суду письменными доказательствами и нашли своё полное подтверждение в ходе рассмотрения дела. Представитель административного ответчика с требованиями прокурора согласилась.

Требования прокурора заявлены в интересах неопределенного круга лиц и направлены на понуждение административного ответчика в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить исковые требования прокурора Гороховецкого района в полном объеме..

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Гороховецкого района удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Денисовское Гороховецкого района ликвидировать на территории муниципального образования Денисовское несанкционированные места складирования отходов в <адрес> на обочине автодороги в 200 метрах от проезжей части и в <адрес> в 50 местах от проезжей части Гороховецого района, организовав вывоз всех отходов производства и потребления из указанных несанкционированных мест размещения отходов.

РрРешение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н. Л. Павлова

.
.

.
.

.