Решение № 12-62/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 12-62/2021

Дело № 12-62/2021


РЕШЕНИЕ

г. Сокол 08 июня 2021 года

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Попова Е.Б., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «СК Галион» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № 10673342203478862859 от 07 апреля 2020 года, которым общество с ограниченной ответственностью «СК Галион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО2 от 04 декабря 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № 10673342203478862859 от 07 апреля 2020 года общество с ограниченной ответственностью «СК Галион» (далее – ООО «СК Галион», общество), как собственник транспортного средства марки «РЕНО ПРЕМИУМ 6Х4 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № (СТС №), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО2 от 04 декабря 2020 года жалоба на постановление № 10673342203478862859 от 07 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении оставлена без удовлетворения, постановление – без изменения.

ООО «СК Галион», не согласившись с указанными постановлением и решением, 24 декабря 2020 года обратилось в Вологодский районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и решение, мотивируя тем, что между ООО «СК Галион» (арендодатель - 1) и ООО «Трансресурс» (арендатор) заключён договор аренды транспортных средств без экипажа от 02 марта 2020 года, по условиям договора арендодатель – 1 обязуется предоставить арендатору во временное владение и пользование транспортное средство, без оказания услуг по управлению и технической эксплуатации на период срока аренды, в том числе автомобиль марки «Рено Премиум 6х4 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №. Указанный договор передан ООО «СК Галион» в ООО «РТИТС», приобщён к материалам дела системы Платон. 11 марта 2020 года ООО «СК Галион» вернуло бортовое устройство (системы Платон), серийный номер 510334576. Таким образом, ООО «СК Галион» не является виновным в совершении административного правонарушения, происшедшего 31 марта 2020 года.

Определением Вологодского районного суда от 11 января 2021 года жалоба ООО «СК Галион» передана по подведомственности на рассмотрение в Сокольский районный суд.

Представитель ООО «СК Галион» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ООО «Трансресурс» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Аналогичные положения содержатся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В жалобе ООО «СК Галион» указывает, что решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении получено обществом 15 декабря 2020 года.

Жалоба в суд направлена ООО «СК Галион» 24 декабря 2020 года, то есть в пределах установленного для обжалования срока.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, в виде наложения административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 2 названной статьи предусмотрена административная ответственность за совершение указанного правонарушения повторно в виде наложения административного штрафа на указанных лиц в размере десяти тысяч рублей.

Согласно статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504, устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - транспортные средства, плата), включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам; порядок перечисления в доход федерального бюджета платы.

«Бортовое устройство» - объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно пунктам 3,4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В соответствие с пунктом 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно постановлению № 10673342203478862859 от 07 апреля 2020 года, 31 марта 2020 года в 12 часов 23 минуты 01 секунду на 489 км 966 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры», Вологодская область собственник (владелец) транспортного средства марки «РЕНО ПРЕМИУМ 6Х4 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № (СТС №), имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, повторно осуществлял автомобильную перевозку груза без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, такими транспортными средствами. Правонарушение совершено повторно (постановление № 10673342193467741021 по ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ).

В соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении другого лица, могут являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей или лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные и иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и должны быть исследованы и оценены в соответствии со статьей 26.11 Кодекса в совокупности.

По сведениям РЭО ГИБДД МО МВД России «Сокольский» ООО «СК Галион» с 08 декабря 2017 года по 10 сентября 2020 года являлось владельцем транспортного средства марки «РЕНО ПРЕМИУМ 6Х4 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак №.

Подпунктом Б пункта 12 Правил взимания платы предусмотрено, что движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты является движением без внесения платы.

Согласно информации ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (далее – ООО «РТИТС») на дату фиксации правонарушения 31 марта 2020 года транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» в период с 11 марта 2020 года по 10 сентября 2020 года за владельцем транспортного средства ООО «Трансресурс» на основании заявления на регистрацию и договора аренды транспортного средства, расчётная запись № 101083343984. На момент фиксации проезда 31 марта 2020 года 12:23:01 на 489 км 966 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры» за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № бортовое устройство или стороннее бортовое устройство не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за указанным транспортным средством не была внесена. В соответствии с договором безвозмездного пользования № 1835866 от 31 марта 2020 года и актом передачи за указанным транспортным средством в период с 31 марта 2020 года по 10 сентября 2020 года закреплено бортовое устройство № 510734185, то есть после факта фиксации проезда.

В обоснование доводов о совершении административного правонарушения лицом, не являющимся собственником транспортного средства, представлены:

- копия договора от 02 марта 2020 года аренды транспортных средств без экипажа, согласно которому ООО «СК Галион» (арендодатель - 1) передал во временное владение и пользование ООО «Трансресурс» (арендатору) транспортные средства, в том числе и транспортное средство марки «РЕНО ПРЕМИУМ 6Х4 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак №;

- копия акта от 02 марта 2020 года приёма-передачи транспортных средств, в том числе на указанный автомобиль;

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в момент фиксации административного правонарушения 31 марта 2020 года в 12 часов 23 минуты 01 секунду, транспортное средство марки «РЕНО ПРЕМИУМ 6Х4 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак №, в пользовании ООО «СК Галион» не находилось, а находилось во владении ООО «Трансресурс» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 02 марта 2020 года.

Изложенное исключает наличие в действиях ООО «СК Галион» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342203478862859 от 07 апреля 2020 года, решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от 04 декабря 2020 года подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «СК Галион» состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «СК Галион» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № 10673342203478862859 от 07 апреля 2020 года, которым общество с ограниченной ответственностью «СК Галион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО2 от 04 декабря 2020 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «СК Галион» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Б. Попова