Решение № 2А-44/2024 2А-44/2024~М-29/2024 М-29/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 2А-44/2024

22RS0063-01-2024-000050-68

Дело №2а-44/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Шелаболиха 14 марта 2024 г.

Шелаболихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Кирсанова С.В.

при секретаре судебного заседания Синявской О.В.,

с участием: помощника прокурора Шелаболихинского района Сьяновой А.Д.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика П,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Павловский» к П об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Павловский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении административного ответчика – поднадзорного П В обоснование поданного административного искового заявления административный истец ссылается на то, что П был осужден приговором Павловского районного суда Алтайского края от *** по ч.2 ст.314.1 УК РФ, к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По решению Шелаболихинского районного суда Алтайского края от *** в отношении П был установлен новый административный надзор, сроком на 2 года, с установленными ему административными ограничениями: обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22час.00мин. до 06час.00мин. местного времени; запрета выезжать за пределы территории Шелаболихинского района Алтайского края без маршрутного листа.

Находясь под административным надзором, П не встал на путь исправления и в течение 2023 года неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ, в связи с чем он неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения установленных судом административных ограничений, за которые был привлечен к административной ответственности: *** он привлечен к административной ответственности по постановлению мирового судьи судебного участка Шелаболихинского района по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; *** вновь привлечен к административной ответственности по постановлению мирового судьи судебного участка Шелаболихинского района по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; *** привлечен к административной ответственности по постановлению мирового судьи судебного участка Шелаболихинского района по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; *** вновь привлечен к административной ответственности по постановлению мирового судьи судебного участка Шелаболихинского района по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком на 10 суток; *** привлечен к административной ответственности по постановлению мирового судьи судебного участка Шелаболихинского района по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на 10 суток; *** привлечен к административной ответственности по постановлению мирового судьи судебного участка Шелаболихинского района по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде ареста сроком на 10 суток; *** вновь привлечен к административной ответственности по постановлению мирового суда судебного участка Шелаболихинского района по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; *** привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде ареста сроком на 10 суток; *** поднадзорный вновь привлечен к административной ответственности по постановлению мирового судьи судебного участка Шелаболихинского района по ст.17.7 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000руб.00коп.

Административный истец просит суд о том, чтобы в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от *** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указанному поднадзорному лицу, с учетом сведений об образе его жизни и о его противоправном поведении, а так же с учетом не соблюдения им административных ограничений, ранее установленных судом, ему были дополнены ранее установленные административные ограничения. То есть административный орган полагает, что в отношении П необходимо установить дополнительные санкции, так как последний не в полной мере исполняет обязанности и ограничения, ранее установленные судом, учитывая, что ранее установленные ограничения в недостаточной мере способствуют достижению цели административного надзора, считают необходимым дополнить административное ограничение, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток уже с 21 часа 00 минут и до 06 часов 00 минут, а также дополнить 1 (одну) обязательную явку в ОВД для регистрации, а всего 3 раза в месяц, что будет способствовать усилению контроля за осужденным.

В данном судебном заседании представитель административного истца Б поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме и попросил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик П административный иск признал в полном объеме.

Участвующий в деле прокурор Сьянова А.Д. в своем заключении по настоящему делу, сделанному в соответствии с ч.7 ст.39 КАС РФ, считает, что административное исковое заявление, подлежит удовлетворению.

Выслушав позицию участников процесса, учитывая положительное заключение по делу, участвующего в деле прокурора и исследовав, представленные материалы дела и письменные доказательства, в целях предупреждения совершения осужденным П повторных преступлений и административных правонарушений, а также для оказания на поднадзорную индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд находит поданное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного, предусмотрен ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ. При этом, в соответствии с ч.2 ст.4, указанного Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

В соответствии со ст.6 Федерального закона №64-ФЗ от *** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от *** N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п.2 ч.2 ст.3 указанного Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно части 3 статьи 4, указанного Федерального закона от *** №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, сами по себе административные ограничения не являются каким-либо наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меры, направленные на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные базовым Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона, п.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от *** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Кроме того, в силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом, необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре).

С учетом образа жизни поднадзорного лица, отрицательных характеристик с места жительства, обстоятельств ранее совершенных им преступлений и административных правонарушений, поведения данного лица и с целью оказания индивидуального профилактического воздействия на осужденного, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд устанавливает указанному поднадзорному лицу дополнительные административные ограничения, то есть суд полагает необходимым установить, указанному поднадзорному лицу дополнительные административные ограничения и дополняет, ранее установленное ограничение, в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства указанного поднадзорного лица, в период времени с 21 часа до 06 часов, а так же увеличивает ему кратность явок на регистрацию и профилактическую беседу в ОВД, то есть устанавливает ему дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а именно дополняет ему 1 (одну) обязательную явку в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего увеличивает кратность явок до 3-х раза в месяц.

Действительно, на основании решения Шелаболихинского районного суда Алтайского края от ***, вступившего в законную силу, в отношении осужденного П был установлен административный надзор сроком на 2 года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Павловского районного суда Алтайского края от ***, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору, который подлежит исчислению со дня постановки поднадзорного П на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с ранее установленными административными ограничениями: обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22час.00мин. до 06час.00мин. местного времени, запрета выезжать за пределы территории Шелаболихинского района Алтайского края без маршрутного листа.

Как достоверно установлено в данном судебном заседании в течение срока административного надзора осужденный П допустил неоднократное несоблюдение, установленных ему судом административных ограничений, что подтверждается, представленными суду письменными доказательствами, связанными с его многократными привлечениями к строгой административной ответственности и строгому наказанию за нарушения административного надзора по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями базового Закона, административный надзор устанавливается, в том числе, и для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из характеристик по месту жительства, а также из справки-характеристики УУП ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский» установлено, что поднадзорный П характеризуется крайне отрицательно.

Согласно ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, оценив представленные в судебном заседании доказательства и изучив, предложенные административным истцом для поднадзорного П дополнительные административные ограничения, учитывая имеющееся противоправное поведение, указанного поднадзорного лица, который действительно, по мнению суда, на путь исправления в полном объеме не встал, допустил несоблюдение ранее установленных административных ограничений, установленных решением суда, вступившим в законную силу, суд приходит к выводу об обоснованности поданного административного иска и необходимости его удовлетворения, в целях предупреждения совершения, указанным поднадзорным лицом новых преступлений, а также пресечения совершения им новых административных правонарушений, а также в целях оказания на осужденного П индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов имеется необходимость дополнения ранее возложенных на поднадзорного административных ограничений, при этом суд учитывает характер и тяжесть ранее совершенных П преступлений, что действительно указывает на необходимость установления для данного поднадзорного лица дополнительных административных ограничений, в виде усиления запрета пребывания осужденного вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, уже на период времени с 21 часа до 06 часов, то есть сужения времени его нахождения вне своего жилого помещения, а так же установления дополнительного административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а именно дополнения 1 (одной) обязательной явки в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего увеличения кратности явок до 3-х раза в месяц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 270-272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Павловский» к П об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного П, *** года рождения, к ранее установленным судом административным ограничениям, дополнительные административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; обязать явкой от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а именно дополнить 1 (одну) обязательную явку в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до 3-х раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, через Шелаболихинский районный суд Алтайского края, в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ***.

Председательствующий С.В. Кирсанов