Решение № 2-1-1157/2019 2-1157/2019 2-1157/2019~М-1226/2019 М-1226/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-1-1157/2019

№ 2-1-1157/2019

64RS0007-01-2019-002799-61


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2019 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего Климовой С.В.

при секретаре Гаврилюк Е.С.

с участием истца ФИО1, ответчика ФИО2, прокурора Пафнутова Ю.Н., представителя МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по доверенности ФИО3, третьих лиц ФИО4 и ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 <данные изъяты> к ФИО6 <данные изъяты> о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,-

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит прекратить право пользования ФИО2 жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить ФИО2 и снять с регистрационного учета по спорному адресу, а также взыскать судебные расходы.

Мотивируя требования тем, что истцу на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>. В период с 1982 года по 17 октября 1999 года истец и ответчик состояли в зарегистрированном браке. В спорном жилом помещении зарегистрирована ответчик. На основании решения Балашовского городского суда Саратовской области от 06 октября 1999 года брак между истцом и ответчиком расторгнут. Членом семьи истца ответчик не является, каких-либо договорных обязательств между истцом и ответчиком не существует. В настоящее время истец имеет намерения распорядиться спорным жилым помещением по своему усмотрению и регистрация ответчика существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилым помещением. ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>. Поскольку в добровольном порядке ответчик не желает сняться с регистрационного учета истец вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.

Производство по делу прекращено в части взыскания судебных расходов в размере 300 руб. и 2 000 руб. в связи с отказом от искового требования, о чем вынесено определение суда от 19 декабря 2019 года.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал, выдвигая в обоснование те же доводы, при этом не возражал сохранить за ответчиком право проживания в жилом доме до 1 апреля 2020 года.

Ответчик ФИО2 иск признала полностью, при этом пояснила, что снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и согласна на предложение истца о проживании в жилом доме до 1 апреля 2020 года, по истечении которого согласна выселиться из жилого дома.

Представитель МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по доверенности ФИО3 не возражала на удовлетворении иска.

Третьи лица ФИО4 и ФИО5 просили суд принять решение в соответствии с законом.

Третье лицо ФИО7 при надлежащем извещении в судебном заседании не участвовала.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации (статья 7, часть 1) Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Данное положение получило свое развитие в статье 40 Конституции Российской Федерации, закрепляющее право каждого на жилище (часть 1) и обязывающей органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (часть 2). При этом Конституция Российской Федерации, ее статья 35 (часть 2), гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Конституционные цели социальной политики Российской Федерации, обусловленные признанием высшей ценностью человека, а также его прав и свобод, которыми определяется смысл, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (статья 2 и 18 Конституции Российской Федерации), предполагают такое правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище.

По смыслу названных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ее статей 17 (часть 3) и 55 (часть 1 и 3), необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, т.е. не искажать основное содержание норм статей 35 (часть 2) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации. Это означает, что регулирование права собственности на жилое помещение, как и прав и обязанностей сторон в договоре найма жилого помещения, в том числе при переходе права собственности на жилое помещение, должно осуществляться на основе баланса интересов всех участников соответствующих правоотношений.

В силу ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения использует его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ" разъяснено, что по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

По смыслу ч.ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Частью 1 статьи 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 и ФИО2 состояли в зарегистрированном браке.

17 октября 1999 года брак между ФИО1 и ФИО2 прекращен на основании решения Балашовского городского суда Саратовской области от 6 октября 1999 года.

ФИО1 является сособственником жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании договора дарения 33/48 долей дома от 28 ноября 1997 года.

В настоящее время по вышеуказанному адресу проживает ФИО2, при этом, сам ФИО1 с момента расторжения брака в доме не проживает.

Согласно объяснениям сторон, данным ими в судебном заседании, ФИО1 и ФИО2 состояли в браке, который в настоящее время прекращен, однако ответчик продолжает проживать в спорном жилом доме, требование истца о выселении из занимаемого жилого помещения не выполняет.

Таким образом, ФИО2 является бывшим членом семьи собственника жилого помещения, соглашение о пользовании жилым помещением между ними не заключено.

Материалами дела также подтверждается, что ответчику ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес> (1/2 доля в праве).

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении суд исходит из того, что стороны не являются членами одной семьи, проживание ответчика в жилом помещении ограничивает истца в реализации его прав собственника в отношении спорного объекта недвижимого имущества.

В силу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении права пользования жилым помещением и выселении суду в случае возражения ответчика против удовлетворения иска в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения надлежит исходя из положений части 4 статьи 31 ЖК РФ решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом.

Принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок допускается ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.

Истец ФИО1 предложил ответчику сохранить право пользования жилым помещением до 1 апреля 2020 года, с чем согласилась ФИО2

Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" от 25.06.1993 и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713, регламентирован порядок регистрации граждан по месту жительства. Из п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ N 4-П от 02.02.1998 года "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713" следует, что регистрация гражданина по месту пребывания и по месту жительства носит уведомительный характер. Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ. В связи с чем, регистрация ответчика в указанной квартире не является достаточным основанием для обладания правом пользования жилым помещением при установленных судом обстоятельствах.

В указанном жилом помещении с 19 февраля 1996 года зарегистрирована ФИО2

Ответчик ФИО2 в добровольном порядке снялась с регистрационного учета и имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований о снятии с регистрационного учета, поскольку ответчик до вынесения судом решения снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО6 <данные изъяты> к ФИО6 <данные изъяты> о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Прекратить право ФИО6 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на пользование жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО6 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого дома по адресу: <адрес>.

Сохранить за ФИО6 <данные изъяты> право пользования жилым домом по адресу: <адрес>, до 1 апреля 2020 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (26 декабря 2019 года).

Председательствующий С.В.Климова