Решение № 2А-571/2024 2А-571/2024(2А-6973/2023;)~М-6673/2023 2А-6973/2023 М-6673/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2А-571/2024

УИД 19RS0001-02-2023-009121-12 Дело № 2а-571/2024 (2а-6973/2023)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 22 января 2024 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ю.В. Шипанова,

при секретаре Е.С. Конгаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения № 2 УФССП по РХ ФИО2, Абаканскому городскому отделению судебных приставов №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании действий (бездействий) незаконными, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения № 2 УФССП по РХ ФИО2, Абаканскому городскому отделению судебных приставов №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании действий (бездействий) незаконными, обязании совершить определенные действия. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесено решение по делу № о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 0,62 величины прожиточного минимума в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем АГОСП № в отношении ФИО1 возбуждено исполнительной производство по указанному исполнительному документу. О вынесенном постановлении стало известно из направленного уведомления на сайте Госуслуги. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил судебному приставу-исполнителю АГОСП № ходатайство о передаче материалов исполнительного производства по месту его фактического жительства и регистрации, приложив все подтверждающие документы. Кроме того, попросил прислать расчет задолженности по алиментам. Никаких ответных документов он не получил, дело до настоящего времени находится в Абакане. Дозвониться до судебного пристава невозможно. Задолженность копится, а ребенок не получает денежные средства от него. От уплаты алиментов он не уклоняется, известил пристава о месте жительства, однако около полугода исполнительное производство по месту его жительства в <адрес>, не передано. В июле через сайт Ггосуслуг направлял жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя. ДД.ММ.ГГГГ получил постановление, которым его требования частично удовлетворены. Однако, судебный пристав-исполнитель не направил судебное поручение по моему адресу. Более того, 3 октября ему пришло постановление от судебного пристава-исполнителя о направлении поручения в <адрес>. Кроме того, судебным приставом-исполнителем, не был направлен ему расчет задолженности по алиментам. Просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя АГОСП № по исполнительному о взыскании алиментов с ФИО1, выраженное в бездействии и не исполнении требования о расчете задолженности и передачи дела по подсудности. Признать действия судебного пристава исполнителя по исполнительному производству незаконными и нарушающими права должника и взыскателя.

Определением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

В судебное заседание административный истец ФИО1, административный ответчик судебный пристав – исполнитель ФИО2, представитель административного соответчика УФССП России по РХ, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, надлежащим образом извещались о его проведении.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку они надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания и их явка суда не признана обязательной.

Исследовав материалы дела, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу ст. 2 указанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В порядке ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» подлежат рассмотрению заявления (ходатайства) по результатам, рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, регламентирован Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными приказом Федеральной службы судебных приставов России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 4.1 Методических рекомендаций, при поступлении на рассмотрение обращений, направленных в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона.

В силу ч.1 ст. 12 названного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

В силу п.2 ч.5 ст. 33 Закона об исполнительном производстве после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

Согласно положениям ч.7 ст. 33 Закона об исполнительном производстве, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ (часть 7.2 названной статьи).

Таким образом, приведенные нормы свидетельствуют о том, что установление нового адреса места жительства (пребывания) должника является основанием для передачи исполнительного производства в подразделение судебных приставов по месту жительства должника-гражданина на основании частей 1, 7, 7.2 статьи 33 Закона об исполнительном производстве.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в Абаканском городском отделении судебных приставов № УФССП по РХ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу взыскателя ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к административному ответчику с заявлением о передачи исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по месту его проживания в Октябрьское РОСП УФССП по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО2 вынесено постановление о поручении (произвольное) для проверки фактического местонахождения должника ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО2 повторно направлено постановление о поручении (произвольное) для проверки фактического местонахождения должника ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП УФССП по <адрес> дан ответ, из которого следует, что должник ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО2 вынесено постановление о передачи исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьское РОСП УФССП по <адрес>.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, суд, исходит из тех обстоятельств, что исполнительное производство было возбуждено по месту жительства должника, указанному в исполнительном документе, при получении достоверных сведений с бесспорностью свидетельствующих о проживании должника по адресу: <адрес>, судебном приставом-исполнителем исполнительного производства №-ИП было направлено в Октябрьское РОСП УФССП по <адрес>, в связи, с чем суд не усматривает факт нарушения судебным приставом-исполнителем прав административного истца.

В силу требований части 2 статьи 227 КАС РФ для признания судом незаконными оспариваемого решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.

Однако, совокупность указанных условий по данному делу судом не установлена, в связи с чем отсутствуют правовые основания, предусмотренные КАС РФ для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования административного истца ФИО1 о признании незаконными действий (бездействий) не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения № 2 УФССП по РХ ФИО2, Абаканскому городскому отделению судебных приставов №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании действий (бездействий) незаконными, обязании совершить определенные действия, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Шипанов