Решение № 2-550/2023 2-550/2023~М-468/2023 М-468/2023 от 19 декабря 2023 г. по делу № 2-550/2023

Дело № 2-550/2023

УИД 44RS0013-01-2023-000543-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года п. Красное-на-Волге

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Артимовской А.В.,

при секретаре Коминой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения поселка Красное-на-Волге о признании договора аренды земельного участка действующим и продленным на неопределенный срок и восстановлении земельного участка в кадастровом учете,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о признании договора аренды земельного участка от 06.04.2009 г. № действующим и продленным на неопределенный срок, о восстановлении земельного участка площадью № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом учете.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 на праве аренды принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью № Права на данный участок приобретены ей на основании договора аренды земель 06.04.2009 г. №, заключенного между ней и администрацией Красносельского муниципального района Костромской области; соглашения об изменении и дополнении договора аренды земельного участка от 06.03.2010 г. №. Истец полагает, что договор аренды от 06.04.2009 г. № не расторгнут, является действующим и считается продленным на неопределенный срок. 22.08.2022 г. вышеуказанный земельный участок был снят с кадастрового учета ФКП Росреестра по Костромской области, так как имел статус временного. До настоящего времени ФИО1 пользуется земельным участком, оплачивает арендную плату и несет все права и обязанности арендатора. В настоящее время договор аренды от 06.04.2009 г. №, заключенный между ним и администрацией Красносельского района, не зарегистрирован, так как заключен на неопределенный срок и не подлежит регистрации. Факт аннулирования сведений о земельном участке является негативным последствием неисполнения обязанности по государственной регистрации права на него. Считает договор аренды не расторгнутым и подлежащим продлению.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Красносельского муниципального района на надлежащего - администрацию городского поселения п.Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Ответчик администрация городского поселения поселка Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представили сведения о том, что задолженность по арендной плате по спорному договору аренды земельного участка отсутствует.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Управление Росреестра по Костромской области о дне слушания дела извещено своевременно и надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, в поступившем в суд отзыве на иск ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя. По существу заявленных требований в указали, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> был поставлен на кадастровый учет 06.04.2009 г. и имел следующие характеристики: категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома, площадью № При этом в ЕГРН имелась запись о том, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № носят временный характер. Порядок кадастрового учета объектов недвижимости на дату учета земельного участка с кадастровым номером № регулировался Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Частью 4 ст. 24 указанного Федерального закона предусмотрено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанной части 3 настоящей статьи не осуществлена государственная регистрация аренды) такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В связи с тем, что сведения в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 44:08:090203:55 носили временный характер и в связи с неосуществлением государственной регистрации права на данный земельный участок до 01.03.2022, 22.08.2022 Управлением Росреестра данный земельный участок был снят с кадастрового учета, имеющейся в ЕГРН записи о данном земельном участке присвоен статус «Архивная». Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено возможности восстановления в ЕГРН сведений о земельном участке снятого с кадастрового учета, которому присвоен статус «Архивный».

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством

В силу п. 1 ст. 39 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей с 01.03.2015 г., предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть заключен без проведения торгов в случае его предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства (подпункт 15 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ).

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ) граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов, в том числе, в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов.

Условия реализации такого права предусмотрены пунктом 4, в силу которого гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка, в том числе в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов, при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 названной статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании распоряжения Главы Красносельского муниципального района Костромской области от 16.09.2008 года № ФИО1 в аренду на 3 года предоставлен земельный участок площадью № для строительства индивидуального жилого дома <адрес>

06.04.2009 г. вышеуказанный земельный участок площадью № был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №

06.04.2009 г. между администрацией Красносельского муниципального района Костромской области в лице главы Красносельского муниципального района ФИО2, действующего на основании Устава муниципального образования Красносельского муниципального района Костромской области (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью № категория земель: земли населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, для проектирования индивидуального жилищного строительства. Срок аренды Участка установлен на 11 месяцев (то есть до 06.03.2010 г.) (п. 2.1 договора).

06.04.2009 г. согласно передаточному акту вышеуказанный земельный участок ФИО1 приняла в таком виде, в котором он находится на момент подписания договора, полностью и претензий к указанному земельному участку не имела. Настоящим актом каждая из сторон подтвердила, что обязательства выполнены.

Распоряжением главы Красносельского муниципального района Костромской области от 25.09.2014 года № в отношении спорного земельного участка, утвержден градостроительный план, предполагающий строительство на нем индивидуального жилого дома.

29.09.2014 года истцу выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома не более 2-х этажей на спорном земельном участке.

17.08.2022 года на земельном участке за истцом зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, степень готовности 16%, объекту присвоен кадастровый номер №.

22.08.2022 г. спорный земельный участок был снят с кадастрового учета, в связи с тем, что в ЕГРН отсутствовали сведения о государственной регистрации права либо аренды в отношении спорного земельного участка, указанному земельному участку, имеющему согласно сведений ЕГРН, временный характер, в соответствии с ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" присвоен статус «Архивный».

Согласно информационным письмам администрации городского поселения п. Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области от 02.06.2023 г., от 14.07.2023 г. договор аренды от 06.04.2009 г. № не расторгнут, является действующим.

Из справки администрации городского поселения п. Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области от 02.06.2023 г. усматривается, что договор аренды земельного участка от 06.04.2009 г. № по адресу: <адрес>, признан заключенным на неопределенный срок. Задолженности по арендной плате имеется. Согласно информационному письму администрации городского поселения п. Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области от 25.08.2023 г. договор аренды от 10.10.2014 г. № не расторгнут, является действующим.

В ходе судебного заседания установлено, что после истечения срока действия договора аренды, каких-либо требований, в том числе в судебном порядке, о расторжении договора аренды от ответчика не поступало. Истец продолжает пользоваться спорным земельным участком и оплачивать арендные платежи.

Сорный договор был заключен до 01.03.2015 г., в связи с чем, в силу п. 23 Обзора Верховного Суда РФ №2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020 г., положения п. 2 ст. 621 ГК РФ о возобновлении договора аренды на неопределенный срок применяются в том числе к договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, для заключения которых до 01.03.2015 г. не требовалось проведения торгов.

В соответствии с п. 1.1 договора аренды земельный участок с кадастровым номером 44:08:090203:55 был предоставлен истцу для строительства индивидуального жилого дома.

Согласно пункту 3 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 446-ФЗ (действующего на момент заключения договора аренды земельного участка) предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка, без проведения торгов, в случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили.

Договор аренды земельного участка заключен между истцом и ответчиком без проведения торгов после опубликования сообщения о приеме заявок на заключение договора аренды.

Согласно подп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса предоставляются без проведения торгов.

Таким образом, в силу действующего законодательства, предоставленный истцу в земельный участок получен им и мог быть им получен в последующем во временное владение и пользование без проведения торгов, следовательно, в соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ и приведенной выше правовой позицией Верховного Суда РФ, после окончания срока, на который он был заключен, он продлился на неопределенный срок на аналогичных условиях.

Также истцом заявлены требования о восстановлении земельного участка площадью № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом учете.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок площадью №, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, был поставлен на кадастровый учет 06.04.2009 г. и сведения о данном объекте недвижимости носили временный характер.

Из материалов дела следует, что в связи с истечением пяти лет со дня постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № и отсутствием сведений о зарегистрированных правах (обременениях) на данный земельный участок, органом кадастрового учета было принято решение об аннулировании данного земельного участка, он снят с кадастрового учета 22.08.2022 г.

В связи с признанием судом факта того, что спорный договор аренды земельного участка продлился на неопределенный срок на аналогичных условиях, аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома, расположенном по адресу: <адрес>, подлежат восстановлению в Едином государственном реестре недвижимости со статусом «актуальные».

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, к администрации городского поселения п. Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, ИНН №, ОГРН № о признании договора аренды земельного участка действующим, о восстановлении земельного участка на кадастровом учете – удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка от 06 апреля 2009 года № заключенный между администрацией Красносельского муниципального района Костромской области и ФИО1, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, действующим и продленным на неопределенный срок.

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома, расположенном по адресу: <адрес> (дата постановки на кадастровый учет 06 апреля 2009 г.) со статусом «актуальные».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Красносельский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А. В. Артимовская