Решение № 2-113/2020 2-113/2020~М-59/2020 М-59/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-113/2020

Дело №2-113/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 17 » февраля 2020 г. г.Еманжелинск

Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Юртеевой Е.Б., при секретаре Берсеневой Ю.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Еманжелинского муниципального района и Еманжелинского городского поселения о признании права собственности

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на нежилое здание - паровозное депо, общей площадью ***.,кадастровый НОМЕР, расположенное по адресу: АДРЕС в реконструированном виде.

В обосновании требований ссылается на то, что является собственникомнежилого здания - паровозное депо, общей площадью ***кадастровый НОМЕР иземельного участка общей площадью *** кадастровый НОМЕР, расположенных по вышеуказанному адресу.

На момент приобретения нежилого зданияего износ составлял 73 %, чтоподтверждается данными технического паспорта по состоянию на ДАТА, изготовленного Еманжелинским филиалом ОГУП «Обл. ЦТИ».

Пристрои под литерами А1, А7 и А8 на момент приобретения неиспользовались бывшим собственником в технологическом процессе иимели значительные разрушения.

С целью дальнейшего расширения производства и создания рабочихмест истцом было приняторешение о проведении капитального ремонта паровозного депо сперепланировкой и переустройством входящих в его состав помещенийпод литерами А, А2, А3, А4, А5 и А6.

Восстановление разрушенных пристроев под литерами А1, А7 и А8не планировалось.

ДАТА г. 000 «Проект-Плюс» была подготовлена проектнаядокументация на перепланировку и переустройство помещений нежилогоздания - паровозное депо. ДАТА ФИО1 было подано заявление в отдел архитектуры иградостроительства администрации Еманжелинского муниципальногорайона Челябинской области о переустройстве и перепланировке нежилогопомещения с приложением проектной документации.ДАТА решением НОМЕР отдела архитектуры иградостроительства администрации Еманжелинского муниципальногорайона Челябинской области истцу было отказано в согласованииперепланировки и переустройства помещений нежилого зданияпаровозного депо в связи с тем, что в результате перепланировки произойдут изменения параметров объекта капитального строительства иданные работы квалифицируются как реконструкция объекта капитальногостроительства.

Учитывая, что отдел архитектуры и градостроительстваадминистрации Еманжелинского муниципального района Челябинскойобласти частично согласовал проектную документацию в частиперепланировки внутри помещений, что подтверждается записью Главногоархитектора ФИО2, а также то, что для получения разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства необходимы былизначительные финансовые и временные затраты, истец приступил кперепланировке и переустройству внутри помещений под литерами А, А2,АЗ, А4, А5.

По окончании работ в Еткульском филиале ОГУП «Обл. ЦТИ» истцом был оформлен технический паспорт нежилого здания - паровозное депо посостоянию на ДАТА согласно данным которого площадьздания после реконструкции составляет ***

Письмом от ДАТА за НОМЕР за подписью начальникаотдела архитектуры и градостроительства администрации Еманжелинскогомуниципального района Челябинской области в принятии выполненныхработ и выдаче акта приемочной комиссии о завершении перепланировкии переустройства помещений нежилого здания - паровозное депо былоотказано в связи с тем, что не было выдано разрешение нареконструкцию.

Самовольная реконструкция данного нежилого здания не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц

Истец ФИО1 просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ответчиков администрации Еманжелинского муниципального района и Еманжелинского городского поселения и третье лицо представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил……

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 является собственникомнежилого здания - паровозное депо, общей площадью ***.,кадастровый НОМЕР и земельного участка общей площадью ***., кадастровый НОМЕР, расположенных расположенного по адресу: АДРЕС, чтоподтверждается выписками из Единого государственного реестранедвижимости от ДАТА

На момент приобретения нежилого здания - паровозное депо, общейплощадью ***.его износ составлял 73 %, чтоподтверждается данными технического паспорта по состоянию на ДАТА, изготовленного Еманжелинским филиалом ОГУП «Обл. ЦТИ».

Пристрои под литерами А1, А7 и А8 на момент приобретения неиспользовались бывшим собственником в технологическом процессе иимели значительные разрушения.

ФИО1 было приняторешение о проведении капитального ремонта паровозного депо сперепланировкой и переустройством входящих в его состав помещенийпод литерами А, А2, А3, А4, А5 и А6.Восстановление разрушенных пристроев под литерами А1, А7 и А8не планировалось.

ДАТА г. 000 «Проект-Плюс» была подготовлена проектнаядокументация на перепланировку и переустройство помещений нежилогоздания - паровозное депо, общей площадью ***

ДАТА истцом было подано заявление в отдел архитектуры иградостроительства администрации Еманжелинского муниципальногорайона АДРЕС о переустройстве и перепланировке нежилогопомещения с приложением проектной документации.

ДАТА решением НОМЕР отдела архитектуры иградостроительства администрации Еманжелинского муниципальногорайона Челябинской области истцу было отказано в согласованииперепланировки и переустройства помещений нежилого здания - паровозного депо в связи с тем, что в результате перепланировкипроизойдут изменения параметров объекта капитального строительства иданные работы квалифицируются как реконструкция объекта капитальногостроительства.

Учитывая, что отдел архитектуры и градостроительстваадминистрации Еманжелинского муниципального района Челябинскойобласти частично согласовал проектную документацию в частиперепланировки внутри помещений, что подтверждается записью Главногоархитектора ФИО2, а также то, что для полученияна реконструкцию объекта капитального строительства необходимы былизначительные финансовые и временные затраты, истец приступил кперепланировке и переустройству внутри помещений под литерами А, А2,АЗ, А4, А5.

По окончании работ в Еткульском филиале огуп «Обл. ЦТИ» истцом был оформлен технический паспорт нежилого здания - паровозное депо посостоянию на ДАТА согласно данным которого площадьздания после реконструкции составляет ***.

ДАТА истец вновь обратился в отдел архитектуры иградостроительства администрации Еманжелинского муниципальногорайона Челябинской области с заявлением о принятии выполненных работи выдаче акта приемочной комиссии о завершении перепланировки ипереустройства помещений нежилого здания - паровозное депо, общейплощадью ***

Письмом от ДАТА за НОМЕР за подписью начальникаотдела архитектуры и градостроительства администрации Еманжелинскогомуниципального района Челябинской области в принятии выполненныхработ и выдаче акта приемочной комиссии о завершении перепланировкии переустройства помещений нежилого здания - паровозное депо мне былоотказано в связи с тем, что не было выдано разрешение нареконструкцию.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкцияобъектов капитального строительства - это изменение параметров объектакапитального строительства, его частей (высоты, количества этажей,площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширениеобъекта капитального строительства, а также замена и (или)восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов такихконструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели такихконструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения статьи 222 ГК рф распространяются на самовольнуюреконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возникновый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного СудаРоссийской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного СудаРоссийской Федерации от ДАТА НОМЕР «О некоторыхвопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров,связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РоссийскойФедерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда РоссийскойФедерации от ДАТА НОМЕР «О некоторых вопросах,возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных сзащитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что,рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведениисущественные нарушения градостроительных и строительных норм иправил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Приэтом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не можетслужить основанием для отказа в иске о признании права собственности насамовольную постройку. В то же время суду необходимо установить,предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащиемеры к ее легализации, в частности к получению разрешения настроительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такогоразрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики поделам, связанным с самовольным строительством, утвержденномПрезидиумом Верховного Суда РФ ДАТА, признание правасобственности на реконструированный объект в судебном порядкеявляется исключительным способом защиты права, который можетприменяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либонезависящей от него причине было лишено возможности получитьправоустанавливающие документы на вновь созданный илиреконструированный объект недвижимости в порядке, установленномнормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанныес градостроительной деятельностью, и отношения по использованиюземель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрацииправ на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода нормспециального законодательства, предусматривающего разрешительныйпорядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимыхвещей.

Поэтому одним из юридически значимых обстоятельств по делу опризнании права собственности на самовольную постройку,реконструированный объект является установление того обстоятельства,что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемыезаконом интересы других лиц, в частности права смежныхземлепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Из заключения по результатам обследования и оценки техническогосостояния строительных конструкций здания паровозного депо,расположенного по адресу: АДРЕС, выполненного 000«Производственно-коммерческая фирма «Астра» установлено, чтостроительные конструкции здания находятся в работоспособномсостоянии, прочность и устойчивость основных несущих элементов зданияобеспечены.

В связи с выполнением работ по техническому перевооружениюздания, рекомендуется его дальнейшlее использование в соответствии сновым назначением.

Таким образом, хоть реконструкция здания была осуществлена безполучения соответствующих разрешений, но из представленныхдокументов следует, что ФИО1 были предприняты меры к легализациипроизведенных работ, а также представлены доказательства того, чтопроизведенной реконструкцией не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создано угроз жизнии здоровью граждан, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л

Признать право собственности на нежилое здание - паровозное депо, общей площадью ***кадастровый НОМЕР, расположенное по адресу: АДРЕС в реконструированном виде за ФИО1.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.

Председательствующий