Постановление № 5-660/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 5-660/2018

№ 5-660/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Санкт-Петербург 11 октября 2018 года

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Сивенков Д.В., в зале № 327 Калининского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: 195009, Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4, с участием: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, вопрос выезда до настоящего времени не решал, привлекался к административной ответственности.

ФИО1 в судебное заседание доставлен, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, удостоверяющих личность, и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

«10» октября 2018 г. в «12» час «20» мин. по адресу: Х, сотрудниками ОИК отдела по Калининскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области при проведении проверочных мероприятий в отношении ООО «Х» по распоряжению № Х от 10.10.2018 г., выявлен гражданин Республики Х ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, удостоверяющих личность, и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 12.02.2017 г. прибыл на территорию РФ через КПП «Пулково», цель въезда «работа», на миграционный учет не встал, 16.03.2018 г. в УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области оформил патент на работу, 03.10.2018 г. утратил документы, удостоверяющие личность, и подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации (паспорт гражданина Х, миграционную карту, патент, чеки об оплате налога в виде фиксированного авансового платежа), в компетентные органы по вопросу восстановления документов не обратился, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 11 Постановления Правительства РФ от 16.08.2004 г. № 413 «О миграционной карте», т.е. является незаконно находящимся иностранным гражданином.

То есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации «Об Административных правонарушениях».

В судебном заседании ФИО1 по существу правонарушения фактически вину признал, указал, что паспорт, миграционную карту у него украли 03.10.2018, по факту утраты в компетентные органы он не обращался, поскольку рассчитывал найти свои документы, при этом знал о необходимости обратиться с соответствующим заявлением. Близкие родственники являются гражданами Р. Х. Близких родственников, которые являются гражданами РФ, у него нет.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина ФИО1 у. в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении, составленным сотрудником ОИК отдела по Калининскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении иностранного гражданина по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ,

- рапортом инспектора по ОП ОИК отдела по Калининскому району Санкт-Петербурга об обстоятельствах выявления правонарушения, совершенного ФИО1,

- заключением об установлении личности иностранного гражданина - ФИО1, и копией медицинской книжки, выданной на его имя, которые устанавливают его личность,

- справкой учета и регистрации иностранных граждан АС ЦБДУИГ ФМС России, содержащей сведения о дате въезда иностранного гражданина в РФ и о выдаче, переоформлении патента иностранному гражданину. Суд доверяет указанным сведениям, поскольку все данные об иностранных гражданах, въезжающих на территорию РФ, подлежат внесению в нее;

- сведениями ИЦ ГУ МВД России по СПб и ЛО, согласно которому иностранный гражданин не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 10.10.2018, согласно которому принято решение о проведении проверки в ТК «Х» ООО «Х» по адресу: Х;

- протоколом осмотра помещения ТК «Х» по адресу: Х, согласно которому в помещении указанного торгового комплекса 10.10.2018 в 12 часов 20 минут был выявлен иностранный гражданин.

В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

На основании ч.1 ст.10 ФЗ № 115, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

При этом, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее, в том числе, действительные паспорт и миграционную карту, подтверждающую право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 10.1 ФЗ № 115, установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, осуществляется, в том числе, по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.

О принятии к рассмотрению заявления иностранного гражданина об установлении личности иностранному гражданину выдается справка установленной формы вместе с описью приложенных к заявлению документов (часть 3 ст.10.1).

Тем самым, на гражданине Р. Х ФИО1, как на иностранном гражданине, лежала обязанность подать заявление об утрате паспорта, чего им сделано не было.

Таким образом, действия ФИО1, который нарушил правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, удостоверяющих личность, и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, суд квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц полиции не принесено.

Суд принимает протокол об АП в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку, он полностью соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об АП, правонарушитель с протоколом ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены, право на представление пояснений по делу им реализовано.

Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также смягчающие обстоятельства при отсутствии отягчающих. Суд принимает во внимание, что вину признал, раскаялся, вместе с тем, не принимал никаких мер для восстановления утраченных документов, в связи с чем, суд считает необходимым применить к нему административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.18.8 ч.3.1,29.10, 29.11 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 Кодека РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Для исполнения постановления о выдворении ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан №1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (с местом дислокации <...> лит. А,Б).

Штраф зачислить на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО), ИНН <***> КПП 784201001, БИК - 044030001, ОКТМО 40334000, КБК- 18811640000016020140, идентификатор 18811789990411885435 расчетный счет <***> в Северо-Западном ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, штраф (ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ пр-л №6250 от 10.10.2018.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: