Решение № 2А-404/2020 2А-404/2020~М-383/2020 М-383/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-404/2020

Дело № 2а-404/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года село Бакалы

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салимгареевой Л.З.,

при секретаре Валиевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонного ИФНС России № по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, указав в обоснование административного иска, что ФИО1 имела на праве личной собственности транспортное средство ВАЗ 2105, регистрационный номер № в связи с чем являлась плательщиком транспортного налога физических лиц.

В нарушение требований закона ФИО1, являющаяся владельцем транспортного средства не оплатила недоимку по налогу за 2015 год.

Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан направила ФИО1 налоговое уведомление № от 27 сентября 2016 года.

23 декабря 2016 года в адрес должника налоговым органом направлено требование № об уплате в срок до 14 февраля 2017 года недоимки по налогу.

Поскольку административный ответчик требования об уплате налога и пеней в добровольном порядке не исполнил, административный истец обратился в суд с данным иском. Одновременно с подачей административного иска, ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании задолженности по налогам, в обоснование ходатайства сослался на то, что пропуск срока обращения в суд вызван миграцией налогоплательщика из Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан в Межрайонную ИФНС России № по Республике Башкортостан 04 октября 2018 года.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 57 Конституции РФ, ст. 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статьям 1 и 3 Налогового кодекса РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии со статьёй 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как изложено в статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет в собственности транспортное средство марки ВАЗ 2105, регистрационный номер №, в связи с чем, являлась плательщиком транспортного налога физических лиц.

Исчисленная сумма недоимки налогоплательщиком ФИО1 в установленный законом срок, а именно в срок до 02 декабря 2016 года, уплачена не была. 23 декабря 2016 года в адрес должника налоговым органом направлено требование № об уплате в срок до 14 февраля 2017 года недоимки по налогу.

Поскольку административный ответчик требование об уплате задолженности по транспортному налогу и пеням в добровольном порядке не исполнила, административный истец 24 апреля 2020 года обратился в суд с административным иском.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что срок исполнения требования № об уплате задолженности по налогу и пеням в общей сумме 694,83 рублей истек 14 февраля 2017 года, следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании данной задолженности в срок до 14 августа 2017 года включительно.

Как следует из материалов дела, административный истец в порядке, предусмотренном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства РФ с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени к мировому судье не обращался, с настоящим иском обратился в суд 23 апреля 2020 года.

Учитывая приведенные выше положения закона, установленный в требовании срок уплаты недоимки, срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу административным истцом пропущен.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Доказывание уважительности причин пропуска срока для обращения в суд обязан осуществлять административный истец.

Из буквального толкования порядка взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренного ч.2, ч.3 ст.48 НК РФ следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с заявленными требованиями, административный истец сослался на то, что пропуск срока обращения в суд вызван миграцией налогоплательщика из Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан в Межрайонную ИФНС России № по Республике Башкортостан 04 октября 2018 года.

Однако доказательств, объективно исключающих возможность налогового органа обратиться в суд с заявленными требованиями в установленный законом срок, представлено не было. Также не представлено доказательств, подтверждающих факт обращения налогового органа (Межрайонной ИФНС России № по <адрес>) в суд с требованиями о взыскании вышеуказанной задолженности по транспортному налогу в установленный законом срок.

Как следует из справки № от 22 мая 2020 года, выданной Отделением по вопросам миграции Отдела МВД по Бакалинскому району Республики Башкортостан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> 02 декабря 2005 года, то есть место регистрации административный ответчик не менял с 2005 г.

Поскольку в нарушение вышеназванных норм, обращение налогового органа с административным иском последовало по истечении установленного законом срока и оснований для восстановления административному истцу пропущенного срока не имеется, суд отказывает в удовлетворении заявленного административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонного ИФНС России № по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Л.З. Салимгареева