Решение № 2А-92/2024 2А-92/2024~М-65/2024 М-65/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2А-92/2024

Дело № 2а-92/2024

УИД № 05RS0033-01-2022-000093-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2024г. с. Кумух

Лакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдурахманов А.В., при секретаре Устаровой У.А., с участием административного истца ФИО2.

представителя административного ответчика – Межмуниципального отдела МВД России «Лакский» ФИО5, помощника Лакского межрайонного прокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межмуниципальному отделу МВД России «Лакский» о частичной отмене административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 А.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением (впоследствии уточненным) к отделу МО МВД России адрес: РД, <адрес> о частичной отмене установленных ограничений административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указывает, что решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него были установлены административные ограничения сроком на 8 лет в виде:

-запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных клубах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 00 до 06 00 мин. следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;

-запрещение выезда за пределы территории <адрес> РД РФ, без разрешения гос - органа, осуществляющего надзор;

-обязательная явка З (три) раза в месяц ОВД по месту фактического нахождения для регистрации.

В связи с положительными характеристиками, с учетом уточнений к административному исковому заявлению, просит отменить обязанность 3 раза в месяц являться в МО МВД России «Лакский» по адресу: РД, <адрес>, по месту жительства или пребывания поднадзорного лица на регистрацию, обязав являться 1 раз в месяц в МО МВД России «Лакский» по адресу: РД, <адрес> по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании административный истец ФИО2 А.Р. уточнил административное исковые требования, просил обязательную явку являться в МО МВД России Лакский 3 раза в месяц, уменьшить на явку 1 раз в месяц, также пояснил, что встал на путь исправления, общественный порядок не нарушает.

В судебном заседании представитель административного ответчика МО МВД России «Лакский» адрес: РД, <адрес> ФИО7 не возражал против удовлетворения заявления, пояснив, что сокращение количества явок поднадзорного лица в МО МВД России «Лакский» адрес: РД, <адрес> не повлияет на исправление ФИО2, поскольку другие установленные в отношении него административные ограничения он соблюдает.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заключение помощника Лакского межрайонного прокурора ФИО6 полагавшего возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования в полном объеме, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению в силу следующих причин.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса Административного судопроизводства" производство по административным делам об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы осуществляется по правилам производства по делам, возникающих из публичных правоотношений по правилам КАС.

Согласно ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом, либо его представителем.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение).

Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Судом установлено и следует из решения Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 А.Р. осужден приговором Кисловодского городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228, ч.1 ст.222 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет в колонии строго режима.

По постановлению Георгиевского городского суда Ставропольского Края от ДД.ММ.ГГГГ его действия были квалифицированы в редакции ФЗ V420 от ДД.ММ.ГГГГ и наказание снижено до 5 (пяти) лет 10 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор был оставлен без изменения.

Освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

В отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2 решением Георгиевского городского суда Ставропольского Края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен Административный надзор сроком 8 лет в виде:

-запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных клубах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 00 до 06 00 мин. следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;

-запрещение выезда за пределы территории <адрес> РД РФ, без разрешения гос - органа, осуществляющего надзор;

-обязательная явка З(три) раза в месяц ОВД по месту фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2 в частности сведения о его поведении:

- характеристику УУП МО МВД России «Лакский» младшего лейтенанта полиции ФИО8 согласно которой ФИО2 А.Р. находясь на профилактическом учете в МО МВД России «Лакский» с ДД.ММ.ГГГГ общественный порядок и общественную безопасность не нарушал, на проводимые меры индивидуальной профилактической работы участкового уполномоченного, обслуживающего административного участка <адрес> РД реагировал адекватно, уголовных преступлений не совершал, к административной ответственности не привлекался, приводов в отдел не имеет.

-характеристику от главы администрации МО «сельсовет Вихлинский» ФИО9, согласно которой, по месту жительства характеризуется положительно, жалоб от соседей и родственников в адрес МО МВД России «Лакский» не поступало.

-Справку № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 А.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения согласно записям похозяйственной книги МКУ «администрация Вихлинского сельского поселения» проживает по адресу: РД, <адрес> и имеет следующий состав семьи: сын - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить его требования, а именно отменить установленное ограничение административного надзора в виде 3 явок на регистрацию в МО МВД России «Лакский» по адресу: РД, <адрес>, то есть, оставив обязанность являться 1 раз в месяц

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО2 к МО МВД России «Лакский» по адресу: РД, <адрес> о частичной отмене установленных ограничений административного надзора удовлетворить.

Отменить установленное ограничение административного надзора в виде 3 (трех) явок на регистрацию в МО МВД России «Лакский» » по адресу: РД, <адрес>, то есть, оставив обязанность являться 1 (один) раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан через Лакский районный суд в течение тридцати дней со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 18.04. 2024 года.

Председательствующий Абдурахманов А.В.