Решение № 2А-306/2019 2А-306/2019~М-258/2019 М-258/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-306/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2019 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием

помощника прокурора г.Донского Костина Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-306/2019 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

администрация ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношенииФИО2.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден 3 марта 2016 г. <данные изъяты> районным судом г. <данные изъяты> по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания у ФИО2 по данному приговору суда истекает31 мая 2019 г.

ФИО2 отбывает наказание, назначенное приговором <данные изъяты> районным судом г. <данные изъяты> от 3 марта 2016 г. за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Отбывая наказание в исправительном учреждении зарекомендовал себя отрицательно.

Полагают необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от 3 марта 2016 г., равного8 годами административные ограничения в виде запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением случаев выхода на работу в ночное время; запрещении пребывания в определенных местах проведения увеселительных мероприятий (дискотеках, клубах, барах), обязательной явки двараза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства администрация исправительного учреждения извещена своевременно и надлежащим образом. Начальник ФКУ УФСИН России по Тульской области ИК-5 ходатайствовал рассмотреть заявленные ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области административные исковые требования без участия представителя исправительного учреждения, на удовлетворении заявленных требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, изъявил желание не участвовать в судебном заседании, позицию по заявленным требованиям не выразил.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела и материалы личного дела административного ответчика, заключение помощника г.ДонскогоКостина Г.Р.,полагавшего заявленные административные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом № 64 - ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мет лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 6.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений лицами, указанными в статье 3, и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона РФ от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Статьей 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающих признаками повышенной опасности для общества.

Как следует из материалов дела и установлено судом,ФИО2 осужден1 февраля 2013 г. приговором <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области по ч. 2 ст. 330 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев.

Решением <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от 18 апреля 2014 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор и административные ограниченияв виде:запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00минту до 6 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по мету жительства или пребывания для регистрации.

Из сообщения начальника МУ МВД России «Раменское» следует, что в отношении ФИО2 исполнялся административный надзор, установленный решением <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от 14 апреля 2014 г. В связи с осуждением поднадзорного лицаФИО2 15 марта 2016 г. последний снят с профилактического учета МУ МВД России «<данные изъяты>» с прекращением ведения дела административного надзора, и направлением его к месту отбывания наказания.

В настоящий момент ФИО2 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от 3 марта 2016 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По состоянию на 26.02.2019 г. судимость по данному преступлению не погашена, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, для которых срок погашения судимости на момент постановления приговора и в редакции, действующей на день принятия настоящего решения, составляет 8 лет.

Как следует из материалов дела и материалов личного дела осужденного ФИО2, исследованных в судебном заседании, за период отбывания наказания последний характеризуется отрицательно.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что административный ответчик освобождается из мест лишения свободы31 мая 2019 г., при наличии у него неснятой и непогашенной судимости по приговору <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от 3 марта 2016 г. по ч. 2 ст. 228 УК РФ за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено клишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Закона), то суд счел необходимым установить в отношении осужденного административный надзор на срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от 3 марта 2016 г., продолжительностью 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также считает достаточным установить такие виды административных ограничений как - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением случаев выхода на работу в ночное время; запрещение пребывания в определенных местах проведения увеселительных мероприятий (дискотеках, клубах, барах), обязательная явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора следует исчислятьсо дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО2 других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом РФ от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральному закону от 06.04.2011 (в ред. от 29.07.2017) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области кСмышляеву Владимиру Игоревичу об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца гор. <данные изъяты>, <данные изъяты> обл., гражданина Российской Федерации, административный надзор по <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от 3 марта 2016 г., на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания – 8 лет.

Начало срока административного надзора исчислять содня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением случаев выхода на работу в ночное время;

- запрещения пребывания в определенных местах проведения увеселительных мероприятий (дискотеках, клубах, барах),

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить осужденному ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в десяти дней.

Председательствующий Е.В. Пасечникова