Решение № 2-439/2026 2-439/2026~М-195/2026 М-195/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 2-439/2026

Дело № 2-439/2026

Категория 2.219

УИД № 02RS0001-01-2026-000948-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2026 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Сабаевой Л.С.,

при секретаре ЛВН,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в защиту интересов неопределенного круга потребителей к обществу с ограниченной ответственностью «АЛЬФА-М» о признании противоправными действий, обязании прекратить розничную продажу, обязании довести информацию до сведения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в защиту интересов неопределенного круга потребителей обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «АЛЬФА-М» о признании противоправными действий, выразившееся в розничной (реализации) торговли табачной продукцией и (или) никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг; обязании прекратить розничную продажу табачной продукцией и (или) никотинсодержащей продукции по адресу: <адрес>; обязании в семидневный срок, со дня вступления решения в законную силу, в месте осуществления торговой деятельности доводить решение суда до сведения потребителей, путем размещения в течение месяца в доступном для потребителей месте, также разместить информацию в средствах массовой информации: АУ РА «Редакция газеты «Звезда Алтая», МБУ «Редакция газеты «Вестник Горно-Алтайска».

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> поступила информация из Администрации <адрес> (вх. № от 24.10.2025г.), из содержания которого следует, что осуществляется реализация табачной продукции в торговой точке на расстоянии менее ста метров по прямой линии без учета искусственных естественных преград, граничащей с территорией общеобразовательного учреждения, а именно:

- расстояние от Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Теремок» комбинированного вида <адрес>», расположенного по адресу: <адрес> до магазина «Красное и белое» ООО «АЛЬФА-М», расположенного по адресу: <адрес> 1 составляет 41 метр. Измерение расстояния проводилось с помощью средств информационной системы обеспечения градостроительной деятельности <адрес> посредствам лицензированного информационного комплекса ПТК «СОТО» свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ №, свидетельство на товарный знак (знак обслуживания) №, изменение к свидетельству на товарный знак (знак обслуживания) № (копия письма Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

- расстояние от Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № <адрес>», расположенного по адресу: <адрес> до магазина «Красное и белое» ООО «АЛЬФА-М», расположенного по адресу: <адрес> составляет 41 метр. Измерение расстояния проводилось с помощью средств информационной системы обеспечения градостроительной деятельности <адрес> посредством лицензированного информационного комплекса ПТК «СОТО» свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ №, свидетельство на товарный знак (знак обслуживания) №, изменение к свидетельству на товарный знак (знак обслуживания) № (копия письма Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 06.11.2025г. № в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АЛЬФА-М» ОГРН: <***>, ИНН: <***>, в котором было предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства в магазине «Красное и белое» по адресу: <адрес>, которое ДД.ММ.ГГГГ было направлено в общество с ограниченной ответственностью «АЛЬФА-М» (на адрес эл. почты: |rpt.info@krasnoe-beloe.ru).

По данным содержащимся в ГИС МТ «Честный знак», ООО «АЛЬФА-М» ОГРН: П47746779025, ИНН: <***>, по адресу: 649002, <адрес>, зарегистрирована как участник оборота по следующим товарным группам: «Табачная продукция», «Никотиносодержащая продукция», «Альтернативная табачная продукция» (также алкоголь, антисептики и дезинфицирующие средства, бакалейная продукция, безалкогольное пиво консервированная продукция, корма для животных, молочная продукция, морепродукты, косметика, бытовая химия и товары личной гигиены, пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, и слабоалкогольные напитки, предметы одежды белье постельное, столовое, туалетное и кухонное, растительные масла, соковая продукция и безалкогольные напитки, сладости и кондитерские изделия, игры и игрушки для детей радиоэлектронная продукция, электронные системы доставки никотина, упакованная вода.

Из отчета о розничной реализации табачной продукции в разрезе объекта реализации, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу, было реализовано 4255 пачек сигарет, что является неоспоримым доказательством реализации табачной продукции в нарушение п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального, закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребление никотинсодержащей продукции».

В судебном заседании представитель истца СПК заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил при надлежащем извещении. До судебного заседания ответчик направил письменные возражения, указав, что ООО «Альфа-М» прекратило предпринимательскую деятельность по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

На основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, таким уполномоченным органом является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющая свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> является

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>.

В силу части первой статьи 46 Закона Российской Федерации от 30.06.2004 №2300-1 орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 40 Закона Российской Федерации от 30.06.2004 № 2300-1, предметом федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей является соблюдение изготовителями, исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами, владельцами агрегаторов обязательных требований, установленных названным Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также актами, составляющими право "Евразийского экономического союза, регулирующими, отношения в области защиты прав потребителей.

В силу части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Специальным законом, регулирующим отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, является Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»

В пункте 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ закреплено, что в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

На основании пункта 8 статьи 11 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляется ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 9, пункту 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ, в сфере охраны здоровья 1раждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Как следует из части 1 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ, розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

В силу пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенное положение закона, запрещающее реализацию табачной или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений, направлено на ограничение доступности приобретения табачных изделий несовершеннолетними.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по <адрес> поступила информация из Администрации <адрес> Республики Алтай по вопросу соблюдения требований законодательства по реализации табачной и никотинсодержащей продукции торговыми объектами о том, что от здания (<адрес>), где осуществляет деятельность по табачной и никотинсодержащей продукции магазин «Красное & Белое» ООО «Альфа М» до Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Теремок» комбинированного вида <адрес>) составляет 41 метр, Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № <адрес>» (<адрес>) составляет 41 метр.

Согласно схеме, построенной с помощью информационного комплекса ПТК «СОТО», расстояние по прямой линии от Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Теремок» комбинированного вида <адрес>) и Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № <адрес>» (<адрес>), без учета искусственных и естественных преград до места реализации табачной продукции составляет 41 метр.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в адрес ООО «АЛЬФА М» направлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором предлагается обеспечить соблюдение п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В ходе выездного обследования ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> ТТС установлено, что в торговом объекте «Красное & Белое», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется реализация табачной продукции и никотинсодержащей продукции, принадлежность магазина ООО «Альфа-М» и расположение объекта по адресу: <адрес> подтверждены, что подтверждается актом выездного обследования мероприятия без взаимодействия № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе выездного обследования ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> СПК установлено, что в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, имеется торговое помещение, которое закрыто. Согласно оформлению входной двери, ранее в данной точке находился магазин «Красное & Белое», принадлежащий ООО «Альфа-М», на двери имеются объявления «Магазин закрыт», «Уважаемые покупатели, наш магазин прекращает свою работу, покупки вы сможете совершить с 09:00 до 22:05 до ДД.ММ.ГГГГ. Адрес ближайшего магазина: <адрес>». Указанное подтверждается актом выездного обследования мероприятия без взаимодействия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем выявленные нарушения свидетельствуют о непринятии ответчиком достаточных мер по соблюдению норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, а также противоречит интересам населения в: обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего, в свою очередь, может явиться причинение или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в части признания противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «АЛЬФА-М» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в розничной реализации (торговли) табачной, никотинсодержащей и альтернативной табачной продукции по адресу: <адрес> на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ООО «Альфа-М» прекратило предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, оснований для возложения на ответчика обязанности прекратить розничную продажу табачной продукцией и (или) никотинсодержащей продукции по адресу: <адрес>; обязании в семидневный срок, со дня вступления решения в законную силу, в месте осуществления торговой деятельности доводить решение суда до сведения потребителей, путем размещения в течение месяца в доступном для потребителей месте, также разместить информацию в средствах массовой информации: АУ РА «Редакция газеты «Звезда Алтая», МБУ «Редакция газеты «Вестник Горно-Алтайска», суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить в части.

Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «АЛЬФА-М» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в розничной реализации (торговли) табачной, никотинсодержащей и альтернативной табачной продукции по адресу: <адрес> на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в удовлетворении остальной части исковых требований.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Л.С. Сабаева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ