Решение № 2А-2676/2023 2А-2676/2023~М-1924/2023 М-1924/2023 от 17 ноября 2023 г. по делу № 2А-2676/2023

УИД 24RS0033-01-2023-002628-66

Дело № 2а-2676/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2023 г. город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе

судьи Бурдуковской Л.А.,

при секретаре Ивановой Т.В.,

с участием помощника прокурора г.Лесосибирска Шаховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г.Лесосибирску к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по г.Лесосибирску обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства в отношении ФИО1, состоящего под административным надзором на основании решения Норильского городского суда Красноярского края от 14 февраля 2018 г. Основанием для обращения административного истца в суд с требованиями о дополнении административных ограничений послужило совершение административным ответчиком административного правонарушения против порядка управления по ст. 19.24 КоАП РФ, а также двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Представитель Отдела МВД России по г. Лесосибирску, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, в соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что приговором Лесосибирского городского суда Красноярского края от 17 сентября 2008 г. ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.115, ч.4 ст.111, ч.1 ст.158 УК РФ, с учетом кассационного определения от 11 ноября 2008 г., с применением правил ч. 3 ст.69, ст.71 УК РФ к лишению свободы на 9 лет 4 месяца с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Приговором Лесосибирского городского суда Красноярского края от 23 сентября 2008 г. ( с учетом изменений, внесенных кассационным определением Красноярскго краевого суда от 11.11.2008 г., постановления Лесосибирского городского суда Красноярского края от 22 декабря 2008 г., постановления Богучанского районного суда Красноярского края от 15 декабря 2011 г., постановления Норильского городского суда Красноярского края от 26 сентября 2016 г.) ФИО1 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением правил ч. 3 ст.69 УК РФ, путем присоединения наказания по приговору Лесосибирского городского суда Красноярского края по ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 111 УК РФ, к 10 годам лишения свободы. Освобожден 15 мая 2018 г. по отбытии срока наказания.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции Федерального закона, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступлений, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Норильского городского суда Красноярского края от 14 февраля 2018 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов.

16 мая 2018 г. при постановке ФИО1 на учет в Отдел МВД России по г.Лесосибирску как лица, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены требования установленные судом, вынесено предупреждение о соблюдении административных ограничений возложенных судом, с которыми ФИО1 ознакомлен под роспись.

28 октября 2020 г. приговором Лесосибирского городского суда Красноярского края ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.318 УК РФ, к 1 году 10 месяцам лишения свободы, ст.73 УК РФ с испытательным сроком 1 год, в связи с чем решением Лесосибирского городского суда Красноярского края от 20 февраля 2021 г. срок административного надзора был продлен на 6 месяцев, до 16 ноября 2021 г.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что административный ответчик проживает по адресу <...>. Из характеристики участкового уполномоченного Отдела МВД России по г.Лесосибирску следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей, жалоб на поведение в быту от родственников либо соседей не поступало, официально не трудоустроен, имеет временные заработки на предприятиях по переработке древесины, установленные судом ограничения и обязанности по административному надзору исполняет не в полном объеме.

Несмотря на профилактическую работу, проводимую в отношении ФИО1 со стороны Отдела МВД России по г. Лесосибирску, ФИО1 не соблюдает установленные для него правила поведения поднадзорного лица, административные ограничения, установленные ему в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденным из мест лишения свободы". За время нахождения на административном надзоре ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления по ст. 19.24, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность по ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем срок административного надзора неоднократно продлялся решениями суда.

Так, решениями Лесосибирского городского суда Красноярского края от 07 сентября 2021 г., 13 апреля 2022 г., 05 сентября 2022 г. поднадзорному ФИО1 срок административного надзора каждый раз был продлен на 6 месяцев.

Решениями Лесосибирского городского суда Красноярского края от 21 марта 2023 г., 11 августа 2023 г. поднадзорному ФИО1 продлевался срок административного надзора каждый раз на 4 месяца.

Как следует из представленных материалов, 22 июня 2023 г. ФИО1 совершил административное правонарушение в виде неуплаты административного штрафа, за что постановлением мирового судьи судебного участка №97 от 29 июня 2023 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 10 июля 2023 г.

Кроме того, 06 мая 2023 г. в 23:00 ФИО1 допустил нарушение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка №97 в г. Лесосибирске Красноярского края от 27 июля 2023 г. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 07 августа 2023 г.

Кроме того, ФИО1 27 июля 2023 г. в 20:40 в общественном месте распивал алкогольную продукцию, за что постановлением начальника полиции ОМВД России по г.Лесосибирску 28.07.2023 г. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу

09 августа 2023 г.

Факт привлечения к административной ответственности подтверждается копиями постановлений по делу об административном правонарушении, которые не обжаловались административным ответчиком.

Вместе с тем указанные административные правонарушения как основания исковых требований были совершены ФИО1 до вынесения решения Лесосибирского городского суда от 11 августа 2022 г., которым срок административного надзора был продлен до 18 марта 2023 г., при этом данным решением охватывается период нахождения административного ответчика под административным надзором до момента рассмотрения дел. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административные правонарушения, совершенные до вынесения судебного решения, постановления по которым вступили в законную силу до 11 августа 2023 г., не подлежат учету при рассмотрении вопроса о продлении срока административного надзора после 11 августа 2023 г., а, следовательно, предусмотренные законом основания для продления административного надзора в виде привлечения к административной ответственности не менее двух раз в течение одного года после 11 августа 2023 г. по настоящему делу отсутствуют и оснований для удовлетворения исковых требований Отдела МВД России по г. Лесосибирску не имеется.

Руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по городу Лесосибирску о дополнении поднадзорному лицу ФИО1 установленные решением Норильского городского суда Красноярского края от 14 февраля 2018 г., административные ограничения на период административного надзора в виде обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья Л.А. Бурдуковская

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2023 г.