Решение № 2-1144/2019 2-1144/2019~М-988/2019 М-988/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-1144/2019

УИД 66 RS0009-01-2019-001457-51

Дело № 2-1144/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2019 года г. Нижний Тагил

Ленинский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Гуриной С.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Черных Е.Г.,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

при секретаре судебного заседания Васильевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об обязании включить оспариваемые периоды трудовой деятельности в страховой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об обязании включить оспариваемые периоды трудовой деятельности в страховой стаж и назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований, истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику для назначения пенсии по старости. Решением ответчика ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении пенсии. С решением ответчика он не согласен. В страховой стаж ответчиком были приняты работы, составившие продолжительность стажа <...>, произведен расчет ИПК в размере <...>. Часть периодов трудовой деятельности не была принята к зачету. Не засчитаны в стаж следующие периоды: в Ихтилинском животноводческом советском совхозе <адрес> в <...>. с <...>, в <...>. – с <...>; с ДД.ММ.ГГГГ военная служба по призыву в Вооруженных Силах СССР; с ДД.ММ.ГГГГ. обучение в <...>; на <...> опытном заводе «<...> в <...>; в <...> в <...> в ОАО «<...>». С вынесенным решение истец не согласен, полагает его незаконным, а отказ в назначении пенсии необоснованным, спорные периоды работы подтверждены сведениями, имеющимися в представленных справках, показаниях свидетелей, копии диплома. Просит признать решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж спорные периоды, назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, указанные в исковом заявлении и исковые требования в полном объеме.

Представитель истца – адвокат Черных Е.Г. поддержал доводы, указанные в исковом заявлении и исковые требования в полном объеме. Суду пояснил, что оспариваемые периоды работы необоснованно не включены в стаж истца, о работе в данных организациях имеются соответствующие справки, предоставленные органами <...>, факт работы в ОАО «<...> также подтвержден показаниями свидетелей.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №, поддержала доводы, указанные в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из закрепленного в ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, имеющей прямое действие на территории Российской Федерации и с ч. 1 ст. 12, ч.1 ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом сторонам вручены копия искового заявления и приложенные к ним документы, обосновывающие исковые требования, копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству. Обязанность доказывания сторонам разъяснена, бремя доказывания между сторонами распределено, и стороны имели достаточно времени и возможностей для сбора и предоставления доказательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление доказательств и возражений в установленный срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.7; ст.37, ч.3; ст. 39, ч.1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.1 ст. 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа необходимого для назначения пенсии по старости в 2017 году составляет 8 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ФИО1 является гражданином Российской Федерации, имеет постоянную регистрацию на территории Российской Федерации, достиг возраста <...> ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в ГУ УПФ в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 22.02.2019г. было вынесено решение об отказе в установлении пенсии в виду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента <...>. В страховой стаж принят период <...>, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила <...>

В страховой стаж ФИО1 не были включены следующие периоды, которые оспариваются истцом (л.д. 9-16): с июня 1975г. по декабрь 1982г. в Ихтилинском животноводческом советском совхозе <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. военная служба по призыву в Вооруженных Силах СССР; с 01.09.1977г. по 03.03.1980г. обучение в Ереванском машиностроительном техникуме; на <...> опытном заводе <...>» в <...> с ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «<...>

Указанные периоды не были включены в стаж, поскольку в архивной справке о стаже работы в животноводческом советском совхозе <адрес> не указана дата рождения заявителя, в трудовой книжке указаны сведения, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, а в архивной справке указано, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в <...>. Период обучения не был принят к зачету, поскольку в дипломе в отчестве допущена ошибка – Авганович, согласно паспорту – Агванович. В представлено справке о стаже в ОАО «<...>» неверно указано имя и отчество заявителя.

В силу ч. 3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора, сведения о награждениях за успехи в работе.

16.05.1997г. было заключено «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения», соглашение ратифицировано Федеральным законом от 08.10.2000 N 128-ФЗ, вступило в силу 28 июня 2002 года (далее – Соглашение).

Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них (страхового) трудового стажа, приобретенного на территории Грузии, осуществляется в соответствии с заключенным Соглашением.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства. Назначение пенсий гражданам Российской Федерации и Грузии производится компетентными органами по месту их постоянного жительства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения от 16.05.1997 для определения права на пенсию, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991г.

При этом в силу статьи 1 данного Соглашения от 16.05.1997 трудовым (страховым) стажем признается продолжительность трудовой деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии с Распоряжением правления Пенсионного фонда от 22.06.2004 г. N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» приняты Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В пункте 6 данных Рекомендаций предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения (от Соглашения от 16.05.1997 г.), учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республики Грузия (в том числе до вступления в силу данного Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991г.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16.05.1997, периоды работы после 01.01.1991 (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Данные периоды работы на территории Республики Грузия должны подтверждаться справкой компетентного органа названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование - Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

По исковым требованиям о включении в стаж периодов работы в Ихтилинском животноводческом советском совхозе Ахалкалакского района суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ. был зачислен рабочим в село <адрес>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. уволен из числа рабочих в связи с переездом на другое место жительства, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 24).

Согласно архивной справке, выданной Ахалкалакским архивом Грузии от 10.04.2019г. (л.д. 34) ФИО1, действующий паспорт № с <...> работал на участке села <адрес> животноводческом советском хозяйстве <адрес>.

Факт принадлежности указанной справки ФИО1 подтверждается представленным суду заграничным паспортом ФИО1, серия, № - №. В связи с изложенным, что данные недочеты не ставят под сомнение ни принадлежность справки истцу, ни факт его трудовой деятельности в спорные периоды. Данные сведения ответчиком в нарушение положений ст. ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты.

Кроме того, из архивной справки, выданной Ахалкалакским архивом Грузии, №(л.д. 36) следует, что ФИО1 выплачивалась заработная плата в <...>.

Из объяснений истца ФИО1, заработная плата выплачивалась не ежемесячно, поскольку работа носила сезонный характер.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-44) ФИО3 работал в <...> животноводческом советском хозяйстве <адрес> в следующие периоды: в <...>

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца зачесть указанные периоды в страховой стаж при назначении пенсии, являются законными и обоснованными, спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в страховой стаж истца в календарном исчислении.

По исковым требованиям о зачете в стаж периода работы в Ахалкалакском заводе канатных дорог суд учитывает, что согласно архивной справке, выданной Ахалкалакским архивом Грузии от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 34), ФИО1 в <...>. работал слесарем, сварщиком в Ахалкалакском заводе по устройству канатных дорог.

Из архивной справки, выданной <...>, серия №(л.д. 38) следует, что ФИО1 выплачивалась заработная плата в <...>

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 43-44) ФИО3 работал в Ахалкалакском заводе канатных дорог в следующие периоды: в <...>

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит зачету в стаж истца для назначения пенсии.

По исковым требования о включении в стаж периода службы в армии, суд приходит к следующему.

Возможность включения в стаж для назначения пенсии периода службы в Вооруженных Силах СССР предусмотрена п. 109, пп. «к» Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, действовавшего до 01 января 1992 года.

Из военного билета на имя ФИО1(л.д. 21-11) следует, что ФИО1 был призван на действительную военную службу и направлен в часть ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГг. уволен в запас. Факт службы также подтвержден справкой, выданной Военной службой Ахалкалакского муниципалитета № от ДД.ММ.ГГГГ. (.д. 29).

Данный период подлежит включению в стаж истца.

По исковым требования о включении в стаж периодов работы на Ереванском опытном заводе «Промсвязь», суд приходит к следующему.

Истцом заявлены исковые требования о включении стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что ФИО1 работал на <...> опытном заводе <...> в период с ДД.ММ.ГГГГ. <...> опытный завод <...>» был переименован в объединение «<...>», ДД.ММ.ГГГГ. переименован в ОАО «<...> (л.д. 47).

Из представленной ОАО <...>» справки от ДД.ММ.ГГГГ. № следует (л.д. 48), что ФИО1 выплачивалась заработная плата в ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке ОАО «<...>» от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 49) ФИО1 работал в <...> опытном заводе «<...>» с ДД.ММ.ГГГГ., согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. в экспериментальном цеху в качестве ученика слесаря, уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ., согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично и включении в стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ

Также суд полагает обоснованными исковые требования о включении в стаж работы периода обучения в Ереванском машиностроительном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку справкой <...> от ДД.ММ.ГГГГ. № подтвержден факт того, что в дипломе №, выданном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> машиностроительным техникумом в разделе отчество заполнено «Авганович» вместо «Агванович», диплом в действительности принадлежит ФИО1 ичу (л.д. 50, 52, 54).

Решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г.Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ФИО1 в назначении пенсии создает препятствие к осуществлению истцом права на пенсионное обеспечение (ст.39 Конституции РФ) и подлежит признанию незаконным в части непринятия к зачету спорных периодов.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом вышеуказанных периодов, подлежащих включению в стаж ФИО1 и периода, принятого к зачету ответчиком, требуемый стаж и размер индивидуального пенсионного коэффициента на момент обращения к ответчику у истца имелся, право на назначение страховой пенсии по старости возникло у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по достижению возраста <...>. На ответчика должна быть возложена обязанность по включению спорных периодов работы истца в страховой стаж и назначению пенсии со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С ответчика в пользу истца также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 900 рублей 00 копеек, уплаченная истцом по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об обязании включить оспариваемые периоды трудовой деятельности в страховой стаж и назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области включить в календарном исчислении в страховой стаж ФИО1 ича следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ в <...> советском совхозе <...>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. военная служба по призыву в Вооруженных Силах СССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ. обучение в <...> машиностроительном техникуме;

- с ДД.ММ.ГГГГ. на <...> опытном заводе «<...>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в <...> заводе канатных дорог;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «<...>

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. страховую пенсию по старости. Принять для расчета пенсии ФИО1 справки о размере заработной платы, выданные <...> архивом <...>, серия №, справку о размере заработной платы № от ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 (девятьсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Мотивированное решение по делу изготовлено 05 июля 2019 года.

Председательствующий