Решение № 12-86/2025 от 22 апреля 2025 г. по делу № 12-86/2025

№


РЕШЕНИЕ

Судья Суровикинского районного суда

<адрес> ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Астраханской таможни ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № Суровикинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника Астраханской таможни ФИО3 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № Суровикинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, мотивируя свои требования следующим.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Суровикинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановлением Астраханской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа в размере <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неоплатой административного штрафа в срок, установленный для добровольной оплаты, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 425-ФЗ) срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ, составляет 1 год с момента его совершения, в связи с чем срок привлечения ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ. Вопреки указанному в оспариваемом постановлении событие административного правонарушения наступило ДД.ММ.ГГГГ, а срок привлечения ФИО1 к административной ответственности составляет три месяца. Поскольку судом неверно установлен момент совершения ФИО1 административного правонарушения, срок привлечения к административной ответственности не истек, просит отменить оспариваемое постановление, направить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание представитель <адрес>, извещенный надлежащим образом, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушения, в отношении ФИО1, возбужденного на основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим государственным таможенным инспектором отделения распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов Астраханской таможни, в связи с неоплатой в установленный шестидесятидневный срок административного штрафа, наложенного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оспаривая указанное постановление, административный орган ссылается на то, что постановлением Астраханской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа в размере <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неоплатой административного штрафа в срок, установленный для добровольной оплаты, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 425-ФЗ) срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ, составляет <данные изъяты> с момента его совершения, в связи с чем срок привлечения ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Такой довод является несостоятельным в силу следующего.

Административное производство возбуждено на основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в связи неуплатой ФИО1 административного штрафа в размере <данные изъяты>, назначенного постановлением исполняющего обязанности начальника <адрес><адрес> №, от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из копии постановления, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности начальника <адрес> ФИО4, №, следует, что оно вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем из материалов дела, представленного <адрес>, № о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях, следует, что постановление о назначении административного наказания № было направлено ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ исх. №.

Как следует из списка почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ, почтовое отправление было направлено <адрес> ФИО1 по адресу его регистрации - <адрес> заказным письмо с почтовым идентификатором №.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № указанное почтовое отправление, направленное ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Астраханской таможней, ДД.ММ.ГГГГ было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, ДД.ММ.ГГГГ возращено отправителю из-за отсутствия адресата и ДД.ММ.ГГГГ поступило на временное хранение.

Как следует из сообщения Почты России от ДД.ММ.ГГГГ № №, заказное письмо № поступило в ОПС Суровикино ДД.ММ.ГГГГ, выдано в доставку ДД.ММ.ГГГГ, при доставке письмо не вручено в связи с отсутствием адресата, возращено по обратному адресу ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока хранения. Возращённое письмо поступило в ОПС Волгоград № ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока хранения передано ДД.ММ.ГГГГ на хранение в число нерозданных почтовых отправлений.

ДД.ММ.ГГГГ Астраханская таможня повторно направила ФИО1 постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу №.

Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № указанное отправление направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю за истечением срока хранения, ДД.ММ.ГГГГ вручено отправителю почтальоном.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в неуплате штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Принимая во внимание, что ФИО1 не получил копию постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, направленную по месту его регистрации, посредством почтовой связи, почтовое отправление было возвращено административному органу и не получено им, в связи с чем поступило на временное хранение ДД.ММ.ГГГГ, то срок на подачу жалобы следует исчислять со следующего дня после передачи отправления на временное хранение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом постановление №, направленное ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу по истечении десятидневного срока на обжалование, исчисленного со следующего дня после передачи отправления на временное хранение (ДД.ММ.ГГГГ), то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Исчисление срока вступления постановления в законную силу с момента повторного направления копии постановления при наличии достоверных данных о направлении ФИО1 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ непосредственно после его вынесения и его возврата в административный орган за истечением срока хранения противоречит требованиям закона.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ, то срок для добровольной уплаты штрафа истекал ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом неуплата штрафа имела место с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции, действовавшей во время производства по указанному делу, срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Указанный срок по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Суровикинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, является законным и обоснованным. Вследствие чего жалобу <адрес> следует оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Суровикинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства за истечением срока давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника <адрес> ФИО3 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его пересмотр возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья ФИО2