Решение № 2-268/2020 2-268/2020~М-78/2020 М-78/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-268/2020

дело № 2-268(1)/2020

64RS0034-01-2020-000090-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Симшина Д.В.,

при ведении протокола помощником судьи Пивиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что 29.04.2002 года он приобрел по договору купли-продажи в СНТ «Волжанка-3» садовый дом, расположенный на земельном участке № 2 площадью 620 кв.м.. Договор был заключен в простой письменной форме, так как право собственности на земельный участок и строение предыдущим владельцем не оформлялось. Решением общего собрания членов СНТ «Воллжанка-3» он был принят в члены СНТ и ему в пользование был предоставлен земельный участок площадью 620 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, д. Формосово, СНТ «Волжанка-3», уч. 2. С целью оформления прав на указанное имущество, истец обратился в администрацию Саратовского муниципального района Саратовской области с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка. Однако, сообщением администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 10.12.2019 года истцу было отказано в предоставлении в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка, в связи с тем, что юридическое лицо СНТ «Волжанка-3» создано в 2011 году, то есть после вступления в силу Земельного кодекса РФ и не является правопреемником ранее существовавшего садоводческого товарищества с таким же названием. СНТ «Волжанка-3» земельный участок был предоставлен изначально на основании решения исполнительного комитета Саратовского районного совета народных депутатов Саратовской области от 20.07.1988 года № 264, которым 3,5 га были изъяты из земель совхоза «Синеньский» и предоставлены в постоянное пользование п/о «Тантал». Земельный участок № 2 был предоставлен в пользование предыдущему владельцу ФИО2 в октябре 1988 года решением профкома и администрации п/о «Тантал» и использовался им до момента его продажи истцу. Распределение ФИО2 спорного земельного участка из земель СНТ «Волжанка-3» являлось законным, поскольку садоводческое товарищество вправе распоряжаться земельными участками в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Поскольку единственным препятствием в предоставлении органом местного самоуправления земельного участка является ликвидация юридического лица, истец вынужден в судебном порядке просить признать право на земельный участок. Истец является членом товарищества, использует участок по его целевому назначению; каких-либо ограничений прав на данный земельный участок не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены. Каких-либо иных препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца кроме ликвидации юридического лица, не имеется. При этом, ликвидация юридического лица не может ограничивать права членов товарищества, в том числе на бесплатное оформление права собственности на занимаемые земельные участки. Учитывая тот факт, что ФИО3, как члену СНТ «Волжанка-3» был выделен земельный участок, который затем продан истцу, а само СНТ ликвидировано, единственным способом восстановления права ФИО1 является получение решения суда о признании права собственности. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 620 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, д. Формосово, СНТ «Волжанка-3», уч. 2.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик - администрация Саратовского муниципального района Саратовской области обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, представила в материалы дела письменные возражения на иск.

Третье лицо - СНТ «Волжанка-3» в суд своего представителя не направило, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса (ст.28 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 84 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.

Предприятия, организации и учреждения из закрепленных за ними земель могли по решению исполнительного комитета городского Совета народных депутатов предоставлять земельные участки во временное пользование для культурно-бытового обслуживания, сельскохозяйственных и других целей.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 являлся членом СНТ «Волжанка-3» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и пользовался земельным участком № 2 площадью 620 кв.м., по адресу: Саратовская область, Саратовский район, д. Формосово, который был предоставлен ему решением профкома и администрации ПО «Тантал» от 12.10.1988 года № 37.

29.04.2002 года между ФИО2 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи садового дома площадью 70 кв.м., расположенного на земельном участке № 2 площадью 620 кв.м. в СНТ «Волжанка-3» с юридическим адресом: Саратовская область, Саратовский район, д. Формосово.

Решением общего собрания СНТ «Волжанка-3» от 06.05.2002 года ФИО1 был принят в члены СНТ «Волжанка-3» с предоставлением ему земельного участка № 2 площадью 620 кв.м.

С целью оформления прав на указанное имущество, истец обратился в администрацию Саратовского муниципального района Саратовской области с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка.

Однако, сообщением администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 10.12.2019 года истцу было отказано в предоставлении в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка, в связи с тем, что СНТ «Волжанка-3» (ИНН <***>, ОГРН <***>) создано 25.08.2011 года, то есть после вступления в силу Земельного кодекса РФ, и не является правопреемником СНТ «Волжанка-3» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

СНТ «Волжанка-3» (ИНН <***>, ОГРН <***>) земельный участок был предоставлен изначально на основании решения исполнительного комитета Саратовского районного совета народных депутатов Саратовской области от 20.07.1988 года № 264, которым 3,5 га были изъяты из земель совхоза «Синеньский» и предоставлены в постоянное пользование п/о «Тантал» для организации садоводческого товарищества.

13.10.2005 года земельный участок площадью 37644 кв.м. по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Синеньское муниципальное образование, на землях ОКХ «Синеньское», СНТ «Волжанка-3», был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

Таким образом, распределение ФИО2 спорного земельного участка из земель СНТ «Волжанка-3» (ИНН <***>, ОГРН <***>) являлось законным, поскольку садоводческое товарищество вправе распоряжаться земельными участками в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с п. 3 ст. 40 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон) при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Статья 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 2.7 ст. 3 названного Закона (в действующей редакции) до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В силу п. 2.8 ст. 3 указанного Закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином.

Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Из представленных документов следует, что земельный участок № 2 площадью 620 кв.м., по адресу: Саратовская область, Саратовский район, д. Формосово, СНТ «Волжанка-3», входит в пределы границ земельного участка составляющего территорию СНТ «Волжанка-3» (ИНН <***>, ОГРН <***>), установленных решением исполнительного комитета Саратовского районного совета народных депутатов Саратовской области от 20.07.1988 года № 264 (3,5 га), а также в пределы границ СНТ «Волжанка-3» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец является членом товарищества, использует участок по его целевому назначению; каких-либо ограничений прав на данный земельный участок не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц. Каких-либо иных препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца, кроме ликвидации юридического лица, не имеется.

При этом, ликвидация юридического лица не может ограничивать права членов товарищества, в том числе на бесплатное оформление права собственности на занимаемые земельные участки.

Образование СНТ «Волжанка-3» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в 2011 году не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку земельный участок первоначально был предоставлен СНТ «Волжанка-3» (ИНН <***>, ОГРН <***>), членом которого являлся ФИО2

Таким образом, испрашиваемый земельный участок был предоставлен до дня введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», земельный участок для государственных либо муниципальных нужд не изымался, не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в гражданском обороте.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Прекращение в 2009 году деятельности СНТ «Волжанка-3» (ИНН <***>, ОГРН <***>) не может повлиять на реализацию истцом права на приобретение в собственность земельного участка, так как данное право возникло у предыдущего владельца участка до 2009 года.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» истец имеет право на приобретение бесплатно в собственность испрашиваемого земельного участка, поэтому имеются основания для признания за ним права собственности на земельный участок площадью 620 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, д. Формосово, СНТ «Волжанка-3», уч. 2.

В силу п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 20.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Положениями п. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ установлено, что признание права на земельный участок возможно в судебном порядке.

Поскольку принятое ответчиком решение об отказе в предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность бесплатно необоснованно, земельный участок входит в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и других некоммерческих объединениях граждан», истец является членом СНТ, суд считает необходимым восстановить нарушенное право истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 620 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, д. Формосово, СНТ «Волжанка-3», уч. 2.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (05 марта 2020 года).

Судья Д.В. Симшин