Решение № 12-40/2021 12-547/2020 от 18 марта 2021 г. по делу № 12-40/2021

копия

дело У

24RS0041-01-2020-006361-35


РЕШЕНИЕ

19 марта 2021 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., при секретаре Логиновой А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу главного врача КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ФИО2 № 209 от 09.11.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ФИО2 № 209 от 09.11.2020 года КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 50000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, главный врач КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118 ФЗ "О судебных приставах" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

В межрайонном отделе судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску находится исполнительное производство № 26034/14/24097-ИП от 26.10.2009, возбужденное на основании исполнительного листа № ВС № 900093974 от 12.10.2009, выданный органом: районный суд Октябрьского района г.Красноярска по делу №2-1318/09, вступившему в законную силу 26.06.2009, предмет исполнения: о признании незаконным бездействия МУЗ Городская клиническая больница № 6 им. Н.С. Карповича" в части невыполнения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций и обязании устранить нарушения.

27.10.2009 года постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником. Предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа — 5 дней.

17.05.2017 года в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей

15.08.2017 года КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановлением и.о. заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску № 636 от 15.08.2018 года КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку не выполнило требований исполнительного документа неимущественного характера ВС № 900093974 от 12.10.2009, выданного Октябрьским районным судом г. Красноярска по делу №2-1318/09, на основании решения вступившего в законную силу 26.06.2009, предмет исполнения которого является признание незаконным бездействия учреждения в части невыполнения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций и возложении обязанности устранить нарушения в срок, установленный требованием судебного пристава — исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску от 21.06.2018 года.

Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 10.06.2019 года вышеуказанное постановление № 636 от 15.08.2018 года отменено, производство по делу прекращено.

11.11.2019 года в соответствии со статьей 105 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», требованием судебного пристава — исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, а именно до19.11.2019 года.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску № 621 от 17.01.2020 года по делу о привлечении КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку не выполнило требований исполнительного документа неимущественного характера ВС № 900093974 от 12.10.2009, выданного Октябрьским районным судом г. Красноярска по делу №2-1318/09, на основании решения вступившего в законную силу 26.06.2009, предмет исполнения которого является признание незаконным бездействия учреждения в части невыполнения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций и возложении обязанности устранить нарушения в срок, установленный требованием судебного пристава — исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску от 11.11.2019 года.

Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 13.08.2020 года вышеуказанное постановление № 621 от 17.01.2020 года отменено, производство по делу прекращено.

21.09.2020 года в соответствии со статьей 105 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требованием судебного пристава — исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного документа, а именно до 24.09.2020 года.

29.10.2020 года в отношении КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера ВС № 900093974 от 12.10.2009, выданного Октябрьским районным судом г. Красноярска по делу №2-1318/09, на основании решения вступившего в законную силу 26.06.2009.

В качестве доказательств неисполнения требований исполнительного документа и виновности КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в материалы дела представлены:

- акт об обнаружении правонарушения, а именно неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера ВС № 900093974 от 12.10.2009, выданного Октябрьским районным судом г. Красноярска по делу №2-1318/09;

- копия исполнительного листа ВС № 900093974 от 12.10.2009;

- письменные пояснения главного врача КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» ФИО1 от 24.09.2020 года, согласно которым КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» не исполнило требования исполнительного документа о замене дверей пожароопасных помещений на двери с пределом огнестойкости не менее 0,6 час. и демонтаже решеток на путях эвакуации.

Анализ представленных доказательств позволяет сделать вывод о том, что обстоятельства неисполнения КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» требований исполнительного документа неимущественного характера ВС № 900093974 от 12.10.2009, выданного Октябрьским районным судом г. Красноярска по делу №2-1318/09, установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалов дела об административном правонарушении. Кроме того, совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича» в неисполнении данных требований, поскольку каких-либо объективных доказательств невозможности демонтажа решеток на путях эвакуации без привлечения дополнительного финансирования не представлено.

При этом, как указывалось выше, постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску № 621 от 17.01.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отменено.

Следовательно, оснований для квалификации действий КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича» по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ не имелось.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе, об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного, бездействие КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича» подлежит переквалификации на ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а наказание изменению в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ в соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, суд в данном случае полагает возможным изменить размер назначенного постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ФИО2 № 209 от 09.11.2020 года наказания в виде административного штрафа, снизив его до 30 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ФИО2 № 209 от 09.11.2020 года по делу о привлечении КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, изменить, переквалифицировать действия КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» на ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначить КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через суд Октябрьского района г. Красноярска.

Копия верна.

Судья А.В. Черных