Решение № 2А-787/2021 2А-787/2021~М-640/2021 М-640/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-787/2021

Дело №

УИД №

Поступило ДД.ММ.ГГГГ года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Тогучинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сибера К.В.,

при секретаре ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Экспресс Коллекшн» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) начальника отдела – старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ООО Экспресс Коллекшн» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) начальника отдела – старшего судебного пристава.

В обоснование заявленных требований в заявлении указано, что административный истец являлся взыскателем по исполнительному документу ФС № по делу №, выданного Тогучинским районным судом <адрес>, о взыскании задолженности, в отношении должника: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, село/деревня, <адрес>.

Исполнительное производство на сайте ФССП отсутствует.

Взыскателем неоднократно направлялись ходатайства на установление местонахождения исполнительного документа (№ от ДД.ММ.ГГГГ Обращение (жалоба, заявление, предложение) граждан и организаций в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Отправлено в ведомство, по средствам почты России ШПИ <данные изъяты>), были проигнорированы.

Деятельность судебного при исполнителя и старшего судебного пристава в рамках исполнения конкретного исполнительного документа находится во временной и логически-причинной взаимосвязи.

В той степени, в которой судебный пристав-исполнитель должен принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, старший судебный пристав обязан обеспечить принятие судебным приставом-исполнителем таких мер.

Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов (статья 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Вина за отсутствие возврата исполнительного документа взыскателю и игнорирование направленных запросов взыскателя, полностью возлагаются на начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес>, поскольку ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделения судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет именно старший судебный пристав.

Нарушения, допущенные в ходе исполнения организованного им процесса работы подразделения иными лицами, не исключают вывода о незаконности бездействия старшего судебного пристава. Иной подход предполагает возможность необоснованного ущемления прав лиц и исключение процесса их защиты.

По мнению взыскателя, срок оспаривания бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> административным истцом не пропущен, поскольку, исходя из характера допущенного бездействия, такое бездействие является длящимся, выражается в длительном нарушении, отсутствии возврата оригинала исполнительного документа взыскателю.

Ограничение оспаривания такого бездействия определенным сроком влечет за собой невозможность восстановления прав взыскателя на возврат оригинала исполнительного документа и возможности на повторное предъявление, что может повлечь за собой невозможность исполнения требования исполнительного документа.

Просит признать незаконными действия административного ответчика, выразившееся в нарушении п. 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве", влекущее за собой нарушение прав взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа, так и на своевременное и полное исполнение решения суда и вернуть оригинал исполнительного документа в адрес Взыскателя, при невозможности установить местонахождение исполнительного документа, обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного производства.

Старший судебный пристав-исполнитель Тогучинского ОСП <адрес> ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, направил в суд отзыв, согласно которому Полномочия и обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава определены Федеральным законом № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения». Согласно действующей норме закона начальника отделения осуществляет полномочия по организации работы подразделения.

Исполнительный документ в ОСП по <адрес> зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от

ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство №-ИП.

Исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства направлено взыскателю АО «Сетелем Банк», который ранее являлся взыскателем. Сведения, подтверждающие направление исполнительного документа, а именно почтовые реестры имеет срок хранения не более 2 лет.

В силу положений КАС РФ, истец обязан привести подтверждения своих довод, что именно бездействие начальника отделения в ненадлежащей организации работы привело к невозможности предъявить исполнительный документ и реализовать свои права.

Вместе с тем, АО «Сетелем банк» не обращался за выдачей дубликата, а при проведении процессуального правопреемства не привел сведения о неполучении исполнительного документа. Также, заявитель не приводит сведения, что именно в следствии бездействия Отделения судебных приставов по <адрес>.

С момента процессуального правопреемства, ООО «Экспресс - Коллекшн» как новый взыскатель имеет право запросить исполнительный документ у лица, уступившего право требования по судебной задолженности.

Утрата документа, не по вине судебного пристава-исполнителя не может быть вменена в незаконность бездействия начальника отделения.

Просит в удовлетворении административного искового заявления ООО «Экспресс-Колекшн» отказать.

ФИО2, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, о причинах своего отсутствия не сообщил.

Представитель административного ответчика – Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес>, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3). Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 11 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Аналогичный срок на подачу жалобы на бездействие должностного лица службы судебных приставов предусмотрен статьей 122 Закона N 229-ФЗ.

Из материалов дела видно, что определением Тогучинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экспресс Колекшн» признано взыскателем по делу № по иску ООО «Сетелем Банк» к ФИО2 на основании заключенного договора уступки прав требования по кредитным договорам от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и по кредитному договору, заключенному с ФИО2

Согласно исполнительному производству №-ИП, возбужденном ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено, исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ возвращен ООО «Сетелем Банк».

Таким образом, суд приходит к выводу, что о нарушении прав и законных интересов административному истцу стало известно со дня заключения договора уступки прав требования, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с административным исковым заявлением ООО «Экспресс - Коллекшн» обратилось ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами срока, установленного вышеприведенным законодательством. При этом доказательств уважительных причин пропуска указанного срока, являющихся основанием для его восстановления, административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, уважительных причин, которые могут повлечь восстановление ООО «Экспресс - Коллекшн» пропущенного срока подачи административного искового заявления, не имеется, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ООО «Экспресс - Коллекшн» требований.

Руководствуясь статьями 175-181 и 219, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «Экспресс Коллекшн» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) начальника отдела – старшего судебного пристава, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья /подпись/ К.В. Сибер

Копия верна:

Судья К.В. Сибер