Постановление № 5-644/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 5-644/2019

Дело №5-644/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Краснодар 13 мая 2019 г.

Судья Советского районного суда города Краснодара Скрипка О.В., при секретаре Шереметьевой Р.А., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «Мир Камня» ФИО1, адвоката Шахназаряна А.А., предоставившего ордер от 13.05.2019 г. №221090,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Мир Камня» №, в совершении правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ООО «Мир Камня» привлекается к административной ответственности за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Представитель ООО «Мир Камня» в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал. Пояснил, что до принятия иностранных граждан на работу, последними предоставлялись патенты, которые, как в последующем выяснилось, оказались недействительными. Наказание ввиду значительного в настоящее время ухудшения материального положения, просил назначить в виде административного приостановления деятельности.

Суд, выслушав представителя, его адвоката, исследовав материалы, приходит к следующему.

Согласно протоколу №032731 об административном правонарушении от 20.03.2019 г., 18.03.2019 г., в 12:30 час., по адресу: <адрес> установлен факт нарушения юридическим лицом ООО «Мир Камня» ИНН №, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан при отсутствии у них патента на работу, предусмотренного ст. 13.3 ФЗ №115 от 25.07.2002 г., выразившийся в привлечении к трудовой деятельности по адресу: г. Краснодар, <адрес>, на производственной территории, в качестве «разнорабочего» гражданина Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого отсутствовал документ, дающий право на работу на территории РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечаниям к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно статье 2 которого разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности без патента подтверждается не только исследованным, указанным ранее протоколом об административном правонарушении, подписанного руководителем юридического лица, но и копиями письменного объяснения генерального директора; письменного объяснения ФИО2; постановлением Советского районного суда г. Краснодара от 27.02.2019 г.; свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения; свидетельством о государственной регистрации юридического лица; выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.02.2019 г.; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки от 26.02.2019 г. №25; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки от 07.03.2019 г. №25; уведомлением о вызове от 19.03.2019 г.; актом проверки Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю юридического лица, индивидуального предпринимателя от 18.03.2019 г. №25.

Таким образом, действия ООО «Мир Камня» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания учитываются степень общественной опасности совершенного правонарушения, признание вины в совершенном административном правонарушении, имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного правонарушения, позицию представителя ООО «Мир Камня», то суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде приостановления деятельности на срок 14 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ООО «Мир Камня», №, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка