Постановление № 5-133/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-133/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дело № 5-133/2019
город Мегион
27 февраля 2019 года
Судья Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Байкина С.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 угли, 09 <данные изъяты>, временно зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

26 февраля 2019 года в 15 час. 30 мин. около дома <адрес>, при проверке соблюдения миграционного законодательства был выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, находящийся на территории РФ с 11.02.2019 по настоящее время уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признал. Просил не назначать дополнительного наказания в виде выдворения, поскольку в г. Мегионе проживает его супруга, гражданка РФ, в январе 2019 года родился ребенок.

Кроме признательных показаний виновность ФИО1 в нарушении миграционного законодательства подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

-протоколом об административном правонарушении №от 26.02.2019 г., согласно которому 26 февраля 2019 года в 15 час. 30 мин. около дома <адрес>, при проверке соблюдения миграционного законодательства был выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, находящийся на территории РФ с 11.02.2019 по настоящее время уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

-протоколами о доставлении, о задержании, рапортом старшего инспектора ОВДПС ГИБДД ОМВД России по городу Мегиону ФИО2 от 26.02.2019, согласно которым ФИО1 доставлен в дежурную часть ОМВД по г. Мегиону в связи с нарушением миграционного законодательства;

-рапортом УУП ОМВД России по г.Мегиону ФИО3 от 26.02.2019 г., согласно которому 26 февраля 2019 года в 15 час. 30 мин. около дома 2 <адрес>, при проверке соблюдения миграционного законодательства был выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 находящийся на территории РФ с 11.02.2019 года по настоящее время уклоняется от выезда за пределы РФ;

-объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, из которых следует, что он является гражданином <данные изъяты> неоднократно приезжал в РФ, поскольку у него здесь семья. Последний раз приехал 13.11.2018 и 10.02.2019 выехал за пределы РФ по истечении 90 суток, 10.02.2019 снова въехал на территорию РФ;

-копией паспорта, миграционной карты и уведомления о прибытии, согласно которым ФИО1 10.02.2019 прибыл на территорию РФ;

-копией свидетельства о рождении <данные изъяты> года рождения, согласно которому отцом ребенка является ФИО1 угли;

-сведениями СПО «Мигрант-1», ППО «Территория» на имя ФИО1, согласно которым ФИО1 въехал на территорию РФ 13.11.2018, выехал 10.02.2019, въехал вновь 10.02.2019;

-копией постановления Мегионского городского суда от 13.06.2018 года, в котором указано, что ФИО4 находится в зарегистрированном браке с гражданкой России ФИО8., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ;

- копией свидетельства о заключении брака, согласно которому ФИО1 находится в браке с гражданкой России ФИО9

Исследовав представленные по делу доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В силу статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Судья считает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение однородного административного правонарушения, так как административное правонарушение совершено до истечения одного года со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ от 13.06.2018.

Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа с обязательным выдворением иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. Однако с учетом положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), статьи 7 Международного пакта от 16.12.1966 года о гражданских и политических правах, статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, соблюдая право человека на уважение его личной и семейной жизни, из принципа справедливости и гуманизма, с учетом того обстоятельства, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО10 и имеет совместного ребенка, в целях сохранения семьи, судья считает возможным не назначать дополнительное наказание в виде выдворения из Российской Федерации. Размер административного штрафа определяется судом с учетом отягчающего административную ответственность обстоятельства, а также с учетом имущественного положения ФИО1

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель УФК по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре УМВД России по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре, ИНН <***>, КПП 860101001, БИК 047162000, ОКТМО 71873000, КБК 18811640000016020140, счет № 40101810565770510001, Банк: РКЦ г. Ханты – Мансийска, УИН №

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Мегионский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись

Копия верна. Судья С.В. Байкина