Решение № 2А-268/2020 2А-268/2020(2А-2840/2019;)~М-3078/2019 2А-2840/2019 М-3078/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2А-268/2020

№

№ 2а-268/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 03 февраля 2020 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи С.Б. Лешковой,

при помощнике судьи Османовой З.А.,

с участием прокурора Саликовой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тобольского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Тобольский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивирует тем, что в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства в сфере информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, были выявлены сайты: <данные изъяты> на страницах которых размещена информация о способах как остановить газовый счетчик. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства об энергоснабжении, препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере государственного управления, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека. Нахождение в неограниченном доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей совершать искажение показаний и хищение энергоресурсов, фактически способствует совершению таких преступлений гражданами, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Просит признать информацию, распространённую в сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца помощник прокурора г.Тобольска Саликова Ю.И. в судебном заседании поддержала уточненные заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствии (л.д.30,31).

Суд, заслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с частью 5 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьей 182 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, согласно рапорту помощника Тобольского межрайонного прокурора С. от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства в сфере информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, были выявлены сайты: <данные изъяты> на страницах которых размещена информация о способах как остановить газовый счетчик (л.д.13-14).

В судебном заседании представителем административного истца представлены скриншоты с указанных интернет-страниц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие содержание информации в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> на сайте отсутствует.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно – коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусматривает, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1, 2, 5 ст. 15.1. Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием.

Статьей 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158,частями второй и третьей статьи 159 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к энергетическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (без учётное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Статьей 158 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества.

Статьей 159 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием.

На выявленном прокурором в ходе проверки интернет-сайте размещена информация о способах позволяющих остановить газовый счетчик. Информация, содержащаяся на указанном сайте, носит противоправный характер.

Сведения, размещенные на данном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности изменения показаний прибора учета и порядка его работы в целях искажения сведений об объеме полученных коммунальных ресурсов, что позволяет безвозмездно изымать имущество ресурсоснабжающей организации, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Учитывая, что остановка счетчиков газа влечет негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает права неопределенного круга лиц, доступ пользователям информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Признание информации о способах позволяющих остановить газовый счетчик, размещенной на сайте: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст.ст.10,15,15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.ст..39, 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск Тобольского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) С.Б. Лешкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в административное дело № 2а-268/2020 и хранится в Тобольском городском суде Тюменской области.

Судья С.Б. Лешкова