Решение № 2А-2026/2026 2А-2026/2026~М-1165/2026 М-1165/2026 от 5 марта 2026 г. по делу № 2А-2026/2026

УИД: 50RS0039-01-2026-001483-59

Дело № 2а-2026/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 марта 2026 года г. Раменское Московская область

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.О.,

при секретаре Тен В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2026/2026 по административному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области к ФИО1 о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа за непредоставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме СЗВ-М за март 2021, октябрь 2021, ЗВ-Стаж 2021 в размере 1500 руб.

Требования свои мотивировало тем, что ФИО1 зарегистрирован в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в качестве страхователя-работодателя, с <дата> прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, указанные в п. п. 1 - 11 п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ. Отчетность по форме СЗВ-М за март 2021 представлена <дата>, за октябрь 2021 – <дата>, за СЗВ-Стаж 2021 не представлена. В связи с выявлением нарушения взыскателем были сформированы акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на общую сумму 1500 руб. В результате рассмотрения акта взыскателем вынесено решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и выставлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного и социального страхования. Сумма штрафных санкций за непредставление в установленный срок представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме СЗВ-М за март 2021, октябрь 2021, ЗВ-Стаж 2021 составляет 1500 руб. Должник до настоящего времени сумму штрафных санкций не оплатил. Поскольку ответчик сумму штрафной санкции не оплатил, истец обратился к мировому судье судебного участка № 312 Раменского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа. Между тем, <дата> мировым судьей судебного участка № 312 Раменского судебного района вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Представитель административного истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» предусмотрено, что страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно абзацу 17 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из абзаца 18 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Согласно абзацу 19 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

При этом абзацем 20 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ предусмотрено, что в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В судебном заседании установлено, что в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в качестве страхователя был зарегистрирован индивидуальный предприниматель ФИО1, регистрационный номер <номер>. С <дата> статус индивидуального предпринимателя ФИО1 прекращен.

<дата> главным специалистом – экспертом ГУ – УПФР № 15 по г. Москве и Московской области составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 12-13).

<дата> указанный акт направлен в адрес административного ответчика (л.д. 12).

<дата> начальником ГУ-ГУ ПФР № 15 по г. Москве и Московской области вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений СЗВ-М 03.2021 (л.д. 15-16).

<дата> в адрес административного ответчика направлено вышеуказанное решение (л.д. 17).

<дата> в отношении ФИО1 вынесено требование об уплате финансовых санкций в размере 500 руб. в срок до <дата> (л.д. 18-19).

Требование направлено в адрес административного ответчика <дата> (л.д. 20).

Также, <дата> главным специалистом – экспертом ГУ-ГУ УПФР № 8 по г. Москве и Московской области составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 21-22).

<дата> указанный акт направлен в адрес административного ответчика (л.д. 23).

<дата> заместителем начальника ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 500 руб. за непредставление сведений по форме СЗВ-Стаж 2021 (л.д. 24-25).

<дата> в адрес административного ответчика направлено вышеуказанное решение (л.д. 26).

<дата> в отношении ФИО1 вынесено требование об уплате финансовой санкции в размере 500 руб. в срок до <дата> (л.д. 27-28).

Требование направлено в адрес административного ответчика <дата> (л.д. 29).

<дата> главным специалистом – экспертом ГУ-ГУ УПФР № 8 по г. Москве и Московской области составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 30-31).

<дата> указанный акт направлен в адрес административного ответчика (л.д. 32).

<дата> заместителем начальника ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 500 руб. за непредставление сведений по форме СЗВ-М 10.2021 (л.д. 33-34).

<дата> в адрес административного ответчика направлено вышеуказанное решение (л.д. 35).

<дата> в отношении ФИО1 вынесено требование об уплате финансовой санкции в размере 500 руб. в срок до <дата> (л.д. 36-37).

Требование направлено в адрес административного ответчика <дата> (л.д. 38).

С учетом изложенного срок обращения в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций истек <дата> (из расчета: <дата> (срок исполнения первого требования от <дата>) + 3 года + 6 месяцев).

Вместе с тем, несмотря на окончание срока обращения в суд с заявлением <дата>, административный истец, как следует из материалов дела (л.д. 10) обратился к мировому судье судебного участка № 312 Раменского судебного района Московской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по штрафным санкциям только <дата>.

Определением мирового судьи судебного участка № 312 Раменского судебного района Московской области от <дата> отказано в принятии заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ.

Настоящее административное исковое заявление административный истец направил в Раменский городской суд Московской области <дата>.

Сведения об обращении административного истца к мировому судье с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций в более ранние периоды, в материалы дела не представлены.

Ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления административным истцом не заявлено.

Суд испрашивал у административного истца доказательства уважительности пропуска срока подачи административного искового заявления в суд, либо документы, свидетельствующие о пропуске данного срока по уважительным причинам, однако, такие документы в адрес суда не поступили (л.д. 46-47).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области к ФИО1 о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности, удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице к ФИО1 о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.О. Короткова

Мотивированное решение суда изготовлено 6 марта 2026 года.

Судья О.О. Короткова