Решение № 2А-564/2024 2А-564/2024~М-541/2024 М-541/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2А-564/2024

Дело № 2а-564/2024 г.

УИД 75RS0016-01-2024-001149-71


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Могоча 11 декабря 2024 года

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Рафиковой Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания Сливанкиной Н.А.,

с участием представителя Могочинской межрайонной прокуратуры – помощника Могочинского межрайонного прокурора Хунхинова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Могочинский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Могочинский» далее (далее МО МВД России «Могочинский») в лице начальника полиции ФИО2 обратился в Могочинский районный суд с вышеуказанным административным иском о замене ограничений, вынесенных Могочинским районным судом от 31.03.2024 г., в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, ссылаясь на следующее.

21.12.2021 г. из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю в связи с отбытием наказания за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, освободился ФИО1 Решением Нерчинского районного суда от 24.11.2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его место жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы Могочинского района Забайкальского края, без уведомления ОВД. При постановке на учет ФИО1 были разъяснены обязанности, установленные решением Нерчинского районного суда, также ФИО1 был предупрежден о том, что в случае совершения им в течении одного года двух и более административных правонарушений, административный надзор может быть продлен. В отношении ФИО1 проводились профилактические мероприятия по недопущению с его стороны административных правонарушений и преступлений, проводились профилактические беседы, которые должных результатов не дали. В связи с привлечением в 2022 году к административной ответственности решением Могочинского районного суда от 31.03.2023 г. в отношении ФИО1 были заменены ранее установленные ограничения. Несмотря на это в июне и июле 2024 г. ФИО1 совершил два административных правонарушения, предусмотренных главой 19 КоАП РФ и 19 КоАП РФ, а именно был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. ФИО1 характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Представитель административного истца МО МВД России «Могочинский» в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия, в котором также указал, что с административным иском не согласен, так как трудоустроился на работу вахтовым методом и будет находиться в <адрес>.

Помощник Могочинского межрайонного прокурора Хунхинов В.А. полагал, что административный иск подлежит удовлетворению.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материала дела, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № ФЗ-64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу положений п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела ФИО1 осужден приговором Могочинского районного суда от 21.06.2018 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание три года шесть месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ФИО1 освободился из мест лишения свободы 20.12.2021 г.

В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания. Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела судом судимость ФИО1 по указанному выше приговору не погашена.

На основании решения Нерчинского районного суда от 24.11.2021 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его место жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального района «Могочинский район Забайкальского края» (л.д.9-13).

В соответствии с вышеуказанным решением, ФИО1 было выдано предписание от 24.11.2021 г. (л.д.8), согласно которому, он обязан прибыть не позднее 23.12.2021 г. к избранному месту жительства или пребывания по адресу: <адрес> в трехдневный срок встать на учет в МО МВД России «Могочинский».

24.03.2022 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор, УУП МО МВД России «Могочинский» вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлён судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность (л.д.19, 20).

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 24.03.2022 г. ФИО1 должен являться на регистрацию в МО МВД России «Могочинский» 3 раза в месяц 1,2,3 понедельника месяца (л.д.21).

Решением Могочинского районного суда от 31.03.2023 г. ФИО1 заменено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установленное в отношении ФИО1 решением Нерчинского районного суда от 24.11.2021 г. на ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.14-18).

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица ФИО1 трижды не явился на регистрацию в мае, июне и июле 2024 г. (л.д.22).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №16 от 26.08.2024 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком 3 суток по факту неявки на регистрацию по административному надзору 20.05.2024 г., 03.06.2024 г., 20.06.2024 г., 27.06.2024 г. (л.д.30-31).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №16 от 26.08.2024 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком 4 суток по факту неявки на регистрацию по административному надзору 03.07.2024 г., 20.07.2024 г., 27.07.2024 г. (л.д.32-33).

Указанные постановления вступили в законную силу.

Из справки-характеристики УУП МО МВД России «Могочинский» следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, трудоустроен, холост, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, личности административного ответчика, который участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, принимая во внимание совершение ФИО1 в период нахождения под административным надзором в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления, суд полагает, что дополнение ранее установленных ограничений ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации является необходимым, поскольку оно обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Могочинский» к ФИО1 о замене ограничений по административному надзору – удовлетворить.

Дополнить установленные решением Нерчинского районного суда от 24.11.2021 г. (с учетом решения Могочинского районного суда от 31.03.2023 г.) административные ограничения в отношении ФИО1 административными ограничениями в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Остальные установленные решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 24.11.2021 г. (в отношении ФИО1 административные ограничения подлежат исполнению в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Могочинский районный суд, путём подачи апелляционной жалобы, представления в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.Ф. Рафикова

Решение в окончательной форме изготовлено 11.12.2024 г.