Решение № 2-1578/2025 2-1578/2025~М-906/2025 М-906/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2-1578/2025

Дело №2-1578/2025

УИД61RS0003-01-2025-001654-96


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при помощнике судьи Верхотуровой И.Р.,

с участием представителей истца ФИО1 ФИО18 Подопригора ФИО19

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1578/2025 по иску ФИО5 ФИО15 Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о взыскании недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 (далее также истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ответчик, ОСФР по РО) о признании права на получение пенсионных выплат, не полученных наследодателем ФИО20. и обязании выплатить ему все указанные выплаты за период с 01.03.2021 по 31.03.2024.

В обоснование исковых требований истец указал, что является единственным наследником (внуком) ФИО21 по праву представления после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО22

ФИО3 являлась получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на недополученную ФИО3 страховую пенсию в размере <данные изъяты> руб.

Размер недополученной пенсии определен на основании справки УВП по СВ ОСФР по РО от 27.04.2024 исх. №. При этом истцу не выплачена пенсия за период с 01.03.2021 по 21.03.2024.

Согласно разъяснению ОСФР по РО распоряжением от 31.01.2024 УВП ОСФР по РО выплата пенсии (иных выплат) ФИО3 приостановлена с 01.03.2021 в соответствии с п.1 ч.1 ст.24 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с неполучением пенсии в течение шести месяцев подряд.

Решением от 31.01.2024 ОСФР по РО ФИО3 прекращена выплата пенсии с 01.04.2024 в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УВП ОСФР по РО осуществлена выплата за период с 01.09.2020 по 28.02.2021, причитавшихся ФИО3, оставшихся неполученными в связи с ее смертью, путем перечисления средств на банковский счет в размере <данные изъяты>.

По мнению истца, оснований для приостановления ФИО3 пенсионных выплат у ответчика не имелось, поскольку ФИО3 находилась в доме престарелых и не могла самостоятельно обратиться в пенсионный орган, а также не была извещена о приостановлении выплаты пенсии и порядке возобновления надлежащим образом, в связи с чем не могла устранить причины, послужившие приостановлению выплаты пенсии.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в пользу ФИО4 сумму недополученной пенсии ФИО3 за период с 01.03.2021 по 31.03.2024 в размере <данные изъяты> руб.

В судебное заседание являлись представители истца ФИО10, ФИО8, действующие на основании доверенности, которые уточненные исковые требования, поддержали и просили их удовлетворить.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание уполномоченного представителя не направил, предоставил письменные возражения на исковое заявление, в которых он просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителей истца, исследовав письменные доказательства, дав оценку доводам сторон и представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ст.7, ч.1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39, ч.1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (ст.39, ч.2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон №400-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО3Яявлялась получателем пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.05.1984.

ФИО23. умерла ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается копией свидетельства о смерти (т№

Истец (внук ФИО3) являлся наследником по праву представления после ее смерти.

Распоряжением от 31.01.2024 УВП ОСФР по РО выплата пенсии (иных выплат) ФИО3 приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 ч.1 ст.24 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с неполучением пенсии в течение шести месяцев подряд.

Решением от 27.03.2024 Управления выплаты пенсий и социальных выплат ОСФР в РО выплата пенсии (иных выплат) ФИО3 прекращена с 01.04.2024 в соответствии с п.1 ч.1 ст.25 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с ее смертью ДД.ММ.ГГГГ на основании актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ городского отдела ЗАГС Администрации г. Ростова-на-Дону.

Решением УВП ОСФР по РО от ДД.ММ.ГГГГ истцу осуществлена выплата пенсии (иных выплат) за период с 01.09.2020 по 28.02.2021, причитавшихся ФИО3, оставшихся не полученными в связи с ее смертью, на основании свидетельства о праве на наследство по закону №, наследственное дело №, зарегистрировано в реестре № по заявлению истца от 15.10.2024, путем зачисления на счет в кредитной организации ПАО «Сбербанк» в № руб.

Как следует из представленных истцом документов, в период с 19.07.2020 по 05.02.2024 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно находилась и проживала в пансионате по адресу: г. № где за ней осуществлялся уход, что подтверждается представленным истцом договором № на оказание услуг от 19.07.2020, заключенным между индивидуальным предпринимателем (далее также ИП) ФИО11 и ФИО4 (т.1 л.д. №), а также справками ИП ФИО11 (т.1 л.д. №), ИП ФИО12 (т.1 л.д. № а также показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО12

Так, свидетель ФИО12, будучи предупрежденной об уголовной ответственности в соответствии со ст.307 УК РФ, суду показала, что ФИО3 действительно проживала в пансионате с 2020 года с заболеваниями по возрасту, у нее имелись признаки деменции, где ей оказывался соответствующий уход. На протяжении времени пребывания в пансионате до ее смерти, все расходы по содержанию оплачивались ФИО4

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, так как они согласуются с иными письменными доказательствами.

Таким образом, у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с состоянием здоровья и проживанием по иному адресу действительно отсутствовала возможность надлежащего извещения о приостановлении выплаты пенсии, и последующего самостоятельного обращения в пенсионный орган с заявлением о возобновлении.

В соответствии с п.1 ст.1183 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ) право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

Требования о выплате сумм на основании п.1 ст.1183 ГК РФ должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства (п.2 ст.1183 ГК РФ).

При отсутствии лиц, имеющих на основании п.1 ст.1183 ГК РФ право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Кодексом (п. 3 ст. 1183 ГК РФ).

В абз. 1 п.68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 ст.1183 ГК РФ, за исключением случаев, когда федеральными законами, иныминормативными правовыми актами установлены специальные условия и правила их выплаты (в частности, ст.141 Трудового кодекса Российской Федерации, п.3 ст.23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.63 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средстви психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пунктом 90 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.06.2006 №200, п.157 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14.12.2009 №960).

К суммам, предоставленным наследодателю в качестве средств к существованию, с учетом конкретных обстоятельств дела могут быть отнесены любые причитающиеся наследодателю платежи, предназначенные для обеспечения обычных повседневных потребностей его самого и членов его семьи (абз. 2 п.68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9).

По смыслу п.3 ст.1183 ГК РФ, подлежавшие выплате, но не полученные наследодателем при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях при отсутствии лиц, за которыми признается право на их получение в соответствии с п.1 данной статьи либо специальными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими их выплату, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм соответственно в четырехмесячный срок со дня открытия наследства или в срок, установленный указанными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами (абз. 3 п.68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9).

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

При устранении обстоятельств, указанных в ч.1 настоящей статьи, возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (по основаниям, не предусматривающим подачи пенсионером заявления) в соответствии с частями 6 и 7 ст.16 и ч.8 ст.18 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч.10 ст.18 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.24 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Восстановление выплаты страховой пенсии производится (ч.3 ст.25 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ):

1) в случае отмены решения суда об объявлении пенсионера умершим или о признании пенсионера безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу решение суда;

2) по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление страховой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которыхвозложена на заявителя;

3) при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения на основании пункта 5 части 1 настоящей статьи - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

Начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (ч.2 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и проживали совместно с этим пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера (ч.3 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

На основании п.15 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 №885н (Правила действовали до 01.01.2022), при выплате пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: д) принимает решения и распоряжения о приостановлении, прекращении, продлении, возобновлении и восстановлении выплаты пенсии, об отказе в возобновлении выплаты пенсии, об отказе в восстановлении выплаты пенсии.

Для выплаты пенсии на каждого пенсионера территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации открывает и ведет лицевой счет в электронном виде (п.17 Правил).

В лицевом счете производится начисление сумм пенсии, причитающихся пенсионеру, в том числе за прошедшее время, на основании документов (сведений) выплатного дела и иных документов (сведений), влияющих на расчет этих сумм, в том числе: в) решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о прекращении, восстановлении выплаты пенсии; г) распоряжения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о приостановлении, прекращении, возобновлении, продлении выплаты пенсии; е) документов об обстоятельствах, влияющих на выплату пенсии (п.18 Правил).

Начисленные суммы пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце, в том числе и за прошедшее время, и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются в порядке, определенном ч.3 ст.26 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом сумм пенсии, неполученных пенсионером своевременно по вине территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации за прошедшее время, без ограничения каким-либо сроком, а также излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением им обязательств, предусмотренных ч.5 ст.26 и ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. При этом круг лиц, имеющих право на получение начисленных сумм пенсии, причитавшихся пенсионеру и оставшихся не полученными в связи с его смертью, определяется в соответствии с перечнем лиц, предусмотренных ч.2 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», без учета условия, определяющего право на пенсию по случаю потери кормильца (п.43 Правил).

При отсутствии лиц, предусмотренных ч.3 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, и истечении шести месяцев со дня смерти пенсионера указанные в п.43 настоящих Правил суммы пенсии выплачиваются наследникам в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (п.44 Правил).

Выплата пенсии производится в течение срока, на который она назначена в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.60 Правил).

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации приостанавливает или прекращает выплату пенсии в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ (п.61 Правил).

Приостановление выплаты пенсии вследствие ее неполучения в течение шести месяцев подряд осуществляется на основании отчетных данных организации, осуществляющей доставку, а также данных лицевого счета (п.64 Правил).

В период приостановления выплаты пенсии территориальный орган пенсионного органа выясняет причины, по которым необходимые для выплаты пенсии документы заблаговременно не поступили, проводит работу по их истребованию от юридических лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, от пенсионера (п.71 Правил).

Возобновление выплаты пенсии производится на основании заявления пенсионера, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и ч.5 ст.24 Федерального закона «О страховых пенсиях». Основанием для возобновления выплаты пенсии, приостановленной на основании пункта первого ч.1 ст.24 Федерального закона «О страховых пенсиях», может являться заявление о доставке пенсии (п.73 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на получение страховой пенсии по старости при наличии условий, предусмотренных в законе, имеют граждане Российской Федерации, которые утратили заработную плату и иные выплаты и вознаграждения в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности. Федеральный закон «О страховых пенсиях» предусматривает основания, при которых выплата страховой пенсии по старости может быть приостановлена и впоследствии прекращена, в частности в случае неполучения пенсионером страховой пенсии по старости в течение шести месяцев подряд. По этому основанию приостановление и последующее прекращение выплаты страховой пенсии пенсионеру допускалось на основании отчетных данных организации, осуществляющей доставку пенсии. Документы об обстоятельствах, влияющих на приостановление, прекращение, возобновление и восстановление выплаты пенсии, должны находиться в пенсионном деле пенсионера.

При необоснованном приостановлении и последующем прекращении органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (при наличии вины органа, осуществляющего пенсионное обеспечение), выплаты гражданину пенсии, не полученная им пенсия, подлежащая выплате ему, выплачивается за все прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, а в случае его смерти лицам, имеющим право на получение сумм такой пенсии в порядке ст.1183 ГК РФ.

Согласно ч.2 ст.56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Так, в нарушение вышеизложенных правовых норм, ответчик не представил в материалы дела достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих об истребовании им сведений о месте жительства пенсионерки ФИО3

Материалы пенсионного дела не содержат каких-либо сведений о проверках со стороны пенсионного органа причин не получения ею пенсии.

По мнению суда, действия пенсионного органа по приостановлению и последующему прекращению выплаты пенсии ФИО3 в отсутствие надлежащего извещения, при том, что ФИО3 достигла возраста 91 год и за ней осуществлялся уход, фактическая возможность самостоятельного обращения в пенсионный орган с заявлением о возобновлении выплаты у нее отсутствовала, свидетельствуют о недопустимом подходе пенсионного органа к выполнению возложенной на него социально значимой функции по государственному пенсионному обеспечению граждан.

Таким образом, позиция ответчика о том, что невыплаченная пенсия не входит в состав наследства, а также о законности приостановления и прекращения выплаты пенсии и иных выплат являются несостоятельными, основанными на неправильном понимании положений действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что пенсионный орган ранее располагал сведениями о временном проживании ФИО3, имея должную степень осмотрительности, с целью соблюдения прав получателя страховой пенсии, ответчик обязан был установить обстоятельства неполучения ФИО3 страховой пенсии.

Согласно письменных дополнений ответчика (№), сумма недополученной пенсии ФИО3 за период с 01.03.2021 по 31.03.2024 составила: за период с 01.03.2021 по 31.12.2021 – <данные изъяты> руб., с 01.01.2022 по 31.05.2022 – <данные изъяты> руб., с 01.06.2022 по 31.12.2022 – <данные изъяты> руб., с 01.01.2023 по 31.12.2023 – <данные изъяты> руб., с 01.01.2024 по 31.03.2024 – <данные изъяты> руб.

Ввиду изложенного, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО4 о взыскании недополученной пенсии после смерти ФИО3, поскольку умершая являлась получателем страховой пенсии, а права последней на полагающиеся суммы пенсии, но не выплаченные при жизни, перешли к наследнику, то есть к истцу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5 ФИО16 – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) в пользу ФИО5 ФИО17 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт РФ № невыплаченную пенсию ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № за период с 01.03.2021 по 31.03.2024 в размере: с 01.03.2021 по 31.12.2021 – <данные изъяты> руб., с 01.01.2022 по 31.05.2022 – <данные изъяты> руб., с 01.06.2022 по 31.12.2022 – <данные изъяты> руб., с 01.01.2023 по 31.12.2023 – <данные изъяты> руб., с 01.01.2024 по 31.03.2024 – <данные изъяты> руб., в общей сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 20.06.2025