Постановление № 5-52/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 5-52/2017

Дело № 5-52/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Бычкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 16 марта 2017 года материал об административном правонарушении в отношении АО «Угольная компания Сибирская» филиал «Шахта «Увальная»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности начальника Новокузнецкого территориального отдела Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации объекта повышенной опасности выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно:

1. В АО «Угольная компания Сибирская» филиал «Шахта «Увальная» на участке № в 07 часов 36 минут (1 смена) при проведении и креплении западного вспомогательного ствола пласта 67 отслоившимся куском породы был смертельно травмирован машинист горных выемочных машин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По данному несчастному случаю не проведено расследование, не установлены причины и обстоятельства несчастного случая, а также не разработаны мероприятия по недопущению подобных случаев, что является нарушением ст.ст. 22, 212 Трудового Кодекса РФ, ст. 9 ч.1 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; пункта 55 "Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

2. При проведении подготовительной выработки западный вспомогательный ствол пласта 67 не соблюдается технология возведения временной и постоянной рамной крепи, а именно: не применялась временная крепь, выемка горной массы проводилась на глубину 1, 15 м. вместо 0,8 м., предусмотренных «Документацией по ведению горных работ по проведению, креплению и ремонту вспомогательного пласта 67», нарушен порядок работ по установке двух забойных рам А3-19-27 (установлены стойки при отсутствующих верхняках», при возведении рамной металлической податливой крепи А3-19-27 не производится забучивание свободного пространства между рамами металлокрепи и горным массивом, не производится повторная протяжка гаек на распорах крепи (имеются незатянутые гайки на распорах призабойной части), не произведена анкеровка (крепление к бокам выработки) стоек рамной металлической податливой крепи А3-19-27 в призабойной части проводимой выработки, что является нарушением части 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; пунктов 35,54,55,58 "Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Представитель Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4 в судебном заседании просил суд приостановить деятельность юридического лица – АО «Угольная компания Сибирская» филиал «Шахта «Увальная» по ведению горных работ по проведению горной выработки западный вспомогательный ствол пласта 67 (место нахождения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>), поскольку выявленные нарушения создают опасность для жизни и здоровья работников предприятия.

Представитель АО «Угольная компания Сибирская» ФИО5 возражений относительно выявленных нарушений не имел, с протоколом об административном правонарушении согласен, суду пояснил, что в настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – АО «Угольная компания Сибирская» имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей, или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (статья 3 Закона N 116-ФЗ).

Судом установлено, что на опасном производственном объекте АО «Угольная компания Сибирская» филиал «Шахта «Увальная» допущены нарушения требований статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно: в АО «Угольная компания Сибирская» филиал «Шахта «Увальная» на участке № в 07 часов 36 минут (1 смена) при проведении и креплении западного вспомогательного ствола пласта 67 отслоившимся куском породы был смертельно травмирован машинист горных выемочных машин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По данному несчастному случаю не проведено расследование, не установлены причины и обстоятельства несчастного случая, а также не разработаны мероприятия по недопущению подобных случаев. При проведении подготовительной выработки западный вспомогательный ствол пласта 67 не соблюдается технология возведения временной и постоянной рамной крепи, а именно: не применялась временная крепь, выемка горной массы проводилась на глубину 1, 15 м. вместо 0,8 м., предусмотренных «Документацией по ведению горных работ по проведению, креплению и ремонту вспомогательного пласта 67», нарушен порядок работ по установке двух забойных рам А3-19-27 (установлены стойки при отсутствующих верхняках», при возведении рамной металлической податливой крепи А3-19-27 не производится забучивание свободного пространства между рамами металлокрепи и горным массивом, не производится повторная протяжка гаек на распорах крепи (имеются незатянутые гайки на распорах призабойной части), не произведена анкеровка (крепление к бокам выработки) стоек рамной металлической податливой крепи А3-19-27 в призбойной части проводимой выработки.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № от 13.032017 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «Угольная компания Сибирская», протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием по устранению требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Общество не оспаривает эксплуатацию опасного производственного объекта.

Таким образом, ведение горных работ на опасном производственном объекте осуществляется под воздействием факторов, при которых может возникнуть аварийное состояние объекта, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае дальнейшего осуществления деятельности по ведению горных работ по проведению горной выработки западный вспомогательный ствол пласта 67 (место нахождения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>) и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов).

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью работников АО «Угольная компания Сибирская» филиал «Шахта «Увальная», связанную с нарушением правил промышленной безопасности при осуществлении деятельности по ведению горных работ по проведению горной выработки западный вспомогательный ствол пласта 67, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществления деятельности по ведению горных работ по проведению горной выработки западный вспомогательный ствол пласта 67 в АО «Угольная компания Сибирская» филиал «Шахта «Увальная». Учитывая объем работ, который необходимо произвести юридическому лицу для устранения выявленных нарушений, суд полагает необходимым приостановить указанную деятельность на срок 30 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 6.5 Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать АО «Угольная компания Сибирская» (ИНН <***>, КПП 421701001, БИК040407777, ОГРН <***>, ОКПО74294032, ОКВЭД ДД.ММ.ГГГГ – добыча каменного угля подземным способом, расчетный счет №ДД.ММ.ГГГГ.6.13030000316 в филиале Банка ВТБ (ПАО) в <адрес>, к/счет 3ДД.ММ.ГГГГ.2.00000000777, юридический адрес: 654007 Кемеровская область, <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить АО «Угольная компания Сибирская» наказание в виде административного приостановления деятельности филиала «Шахта «Увальная» по ведению горных работ по проведению горной выработки западный вспомогательный ствол пласта 67 (место нахождения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>), на срок 30 (тридцать) суток.

Срок приостановления исчислять со времени фактического приостановления деятельности: 17-00 час. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья: Е.А.Бычкова

Копия верна. Судья: Е.А.Бычкова