Решение № 2А-324/2018 2А-324/2018~М-287/2018 М-287/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2А-324/2018

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусельниковой М.А.,

при секретаре Меркеловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Тальменского района в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации о способах хищения газа путем отмотки газового счетчика, применения к нему магнита, размещенную на Интернет-сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тальменского района Алтайского края обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации о способах хищения газа путем отмотки газового счетчика, применения к нему магнита, размещенную на Интернет-сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование требований указал на то, что при проверке соблюдения жилищного законодательства прокуратурой района посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что на сайте <данные изъяты> размещена информация о способах хищения газа путем отмотки газового счетчика, применения магнита. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц. Поскольку указанная информация прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и(или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты от такой информации, не предусмотрен.

В судебном заседании помощник прокурора Сахнова О.В. полностью поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай (Роскомнадзор по Алтайскому краю) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление указал, что сайт <данные изъяты> доступен в сети Интернет, в Единый реестр не включен, полагает возможным признание информации на указанном сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Выслушав помощника прокурора Сахнову О.В., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Реестр).

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 утверждены Правила принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Информация о способах хищения газа путем отмотки газового счетчика, применения к нему магнита, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и(или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Закона о защите информации, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Согласно ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Частью 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Административная ответственность за самовольное (безучетное) использование газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ст.7.19 КоАП РФ.

Таким образом, информация о способах хищения газа путем отмотки газового счетчика, применения к нему магнита, может способствовать возникновению интереса у неопределенного круга лиц к незаконному самовольному (безучетному) использованию газа.

Поскольку вышеуказанная информация прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и(или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты неопределенного круга лиц от такой информации, не предусмотрен.

Актом проверки от 23.05.2018г. и актом осмотра Интернет-сайта от 23.05.2018г., составленными помощником прокурора Тальменского района Алтайского края Сахновой О.В., подтверждается, что на Интернет-сайте <данные изъяты> размещена информация о способах хищения газа путем отмотки газового счетчика, применения к нему магнита. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь. Указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц. Указанный Интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Тальменского района в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации о способах хищения газа путем отмотки газового счетчика, применения к нему магнита, размещенную на Интернет-сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию о способах хищения газа путем отмотки газового счетчика, применения к нему магнита, размещенную на Интернет-сайте http://supermagnit174.info/kak-ostanovit-gazovyj-schyotchik-magnitom/ запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.А.Гусельникова