Решение № 2А-1122/2021 2А-1122/2021~М-717/2021 М-717/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-1122/2021

Дело №2а-1122/2021

УИД 52RS0010-01-2021-001287-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Балахна 29 июня 2021 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лебедева Д.Н. при секретаре судебного заседания Бунегиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., пени за неуплату в установленный срок транспортного налога в сумме <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> рублей.

В обоснование предъявленных требований Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области указала, что на учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Нижегородской области состоит ФИО1, которой на праве собственности принадлежит (принадлежало) следующее имущество:

-автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка/модель <данные изъяты>.

-автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка/модель <данные изъяты>.

В связи с этим административный ответчик является плательщиком транспортного налога в соответствии с положениями главы 28 НК РФ и закона Нижегородской области от 28.11.2002 №71-З «О транспортном налоге».

В адрес административного ответчика налоговым органом был исчислен и предъявлен к уплате транспортный налог, путем направления налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в установленные законодательством сроки налогоплательщик транспортный налог не уплатил, поэтому, в соответствии со ст.75 НК РФ ему были начислены пени.

В связи с возникновением у административного ответчика недоимки по транспортному налогу, в соответствии со ст.69 НК РФ, ей было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, которое до настоящего времени не исполнено.

Налоговый орган за вынесением судебного приказа к мировому судье не обращался.

Кроме прочего, административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу настоящего административного искового заявления, мотивируя это тем, что процессуальный срок пропущен в связи с поздним выявлением задолженности и большой загруженностью сотрудников правового подразделения, а также пропуск срока на подачу административного искового заявления незначителен.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении, а также в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание, извещенная о месте и времени его проведения надлежащим образом, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в ст.57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ).

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст.2 НК РФ). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (п.п.1 п.1).

Положениями ч.1 ст.286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п.3 ст.363 НК РФ).

В силу положений ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п.1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (п.2).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (п.п.1 п.1 ст.359 НК РФ). Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (п.1 ст.361 НК РФ).

Законом Нижегородской области от 28.11.2002 №71-З «О транспортном налоге» на территории Нижегородской области установлен и введен в действие транспортный налог.

Кроме того, обязанность по уплате транспортного налога предусмотрена гл.28 НК РФ.

В силу императивных положений ст.ст.357, 358, 362 НК РФ признание лиц налогоплательщиками, определение объекта обложения и возникновение обязанности по исчислению и уплате транспортного налога основаны на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы. Обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования данного транспортного средства, а налогоплательщиком транспортного средства признается лицо, на которое зарегистрировано данное транспортное средство.

В силу п.1 ст.363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по транспортному налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Налоговым периодом признается календарный год (п.1 ст.360 НК РФ).

Пункт 1 ст.45 НК РФ устанавливает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п.1 ст.48 НК РФ).

По общему правилу, в силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п.3 ст.48 НК РФ о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на имя ФИО2 зарегистрировано (было зарегистрировано) транспортное средство:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка/модель <данные изъяты>.

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка/модель <данные изъяты>.

В адрес административного ответчика налоговым органом был исчислен и предъявлен к уплате транспортный налог за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ год, путем направления налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно за автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка/модель <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> руб., автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка/модель <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> рублей.

Однако в установленный законодательством срок ФИО1 транспортный налог уплачен не был, поэтому в соответствии со ст.75 НК РФ ей были начислены пени.

В связи с возникновением у административного ответчика недоимки по налогам и пени, в соответствии со ст.69 НК РФ, ей было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога в сумме <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, общая сумма задолженности не превысила 3000 рублей, а срок исполнения самого раннего требования истек ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим налоговый орган при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с ФИО2 должен был обратиться в суд с заявлением о ее взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения требования, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, как видно из представленных материалов, с заявлением в судебные органы о взыскании задолженности налоговый орган в установленный срок не обращался, настоящий административный иск был направлен в суд только в мае ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок на подачу административного искового заявления административным истцом пропущен.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания обязательных платежей является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Вместе с административным иском административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, однако уважительных причин пропуска срока для подачи административного иска суду не представлено.

Суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, поскольку доказательства наличия объективных причин, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, в материалах дела отсутствуют.

У налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц, в связи с пропуском установленного срока.

На основании изложенного, административный иск не подлежит удовлетворению в связи с отсутствием оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., пени за неуплату в установленный срок транспортного налога в сумме <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб. – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.Н. Лебедев