Решение № 2А-3229/2017 2А-3229/2017~М-1617/2017 М-1617/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2А-3229/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

при секретаре Ружицком А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ..... районного отдела службы судебных приставов УФССП России ..... ФИО2, судебному приставу-исполнителю ..... районного отдела службы судебных приставов УФССП России ..... ФИО3 о признании незаконными действия по рассмотрению жалобы судебным приставом-исполнителем, признании незаконными ответов на жалобу, обязании известить должника о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, обязании произвести арест имущества должника и направить копию постановления об аресте имущества и акт выхода на место взыскателю, обязании вынести постановление о взыскании исполнительного сбора и произвести его взыскание,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, с учетом уточнения требований, о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ..... РОСП ФИО2, выраженные в направлении ответов на две жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку жалобы были адресованы начальнику ..... РОСП ФИО4 и в них обжаловались действия/бездействия судебных приставов, в связи с чем ФИО2 не имел полномочий давать ответы на данные жалобы; признать незаконными ответы судебного пристава-исполнителя ФИО2 на две жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела и даны не по существу жалоб; обязании судебного пристава-исполнителя ..... РОСП ФИО3 известить должника ФИО5 по месту его жительства о вызове на прием к судебному приставу, поскольку должник проживает по месту своей регистрации, однако судебный пристав не осуществляет вызов должника; обязании судебного пристава-исполнителя ..... РОСП ФИО3 произвести арест имущества должника, выслать истцу, как взыскателю, копию акта о выходе на место совершения исполнительных действий при совершении ареста имущества, направить копию постановления об аресте имущества, обязании вынести постановление о взыскании исполнительского сбора с должника и оязании взыскать исполнительский сбор, а также направить истцу копию постановления о взыскании с должника исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала.

Административные ответчики и заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, возражений не представили.

В судебном заседании из материалов дела и пояснений представителя истца установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5 было возбуждено исполнительное производство № по наложению ареста на имущество.

ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя ФИО1 на имя начальника ..... РОСП ФИО4 поступили жалобы на бездействия судебных приставов-исполнителей ФИО2, ФИО3 и ФИО6 по не исполнению решения суда и не принятию мер к исполнению.

На указанный жалобы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были получены ответы без даты, подписанные судебным приставом-исполнителем ФИО2, из существа которых усматривается, что жалобы признаны необоснованными, при этом указано, что вопросы указанные в просительной части жалобы не могут быть рассмотрены, поскольку не относятся к должностным обязанностям судебного пристава-исполнителя, с жалобой на действий судебных приставом истец может обратиться в суд в установленном порядке.

В соответствии со ст.123 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Статья 126 названного Закона устанавливает, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение 10 дней со дня ее поступления.

Согласно положениями ст.127 ФЗ «Об исполнительном производстве» решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение 10 дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Из существа предъявленных ФИО7 жалоб усматривается, что они подана на имя старшего судебного пристава – начальника ..... РОСП ФИО4, в жалобах заявитель ссылается на бездействие судебных приставов-исполнителей, в производстве которых находилось исполнительное производство, таким образом указанные жалобы были поданы в порядке подчиненности и должны были быть рассмотрены начальником ..... РОСП, по ним должны было быть принято решение в форме постановления, тогда как ответы на жалобы были даны в форме ответа н обращения, подписанного судебным приставом-исполнителем.

На основании изложенного суд полагает требования истца в части признания незаконными действия судебного пристава-исполнителя ..... РОСП ФИО2, выраженные в подписании ответов на жалобы от ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Между тем само по себе не согласие истца в формулировкой ответов не свидетельствует о нарушении его прав, в связи с чем в данной части требований надлежит отказать.

В соответствии с положениями ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, указанные в статье, в том числе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные действия в целях своевременного исполнения решения суда.

Представитель истца пояснила, что в ходе исполнительного производства судебный пристав ни разу не вызвал должника на прием, не совершал выезд по месту регистрации и фактического места жительства должника, не принял мер к наложению ареста на имущества должника, тогда как есть решение суда в данной части.

Проверив материалы исполнительного производства, суд полагает обоснованными требования истца в части обязания судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия о вызову должника на прием для извещения о месте и времени совершения исполнительных действий, а также о наложении ареста на имущество должника с составлением установленных законом документов и направлением их копий должнику и взыскателю.

В соответствии со ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Принимая во внимание, что сведений о вручении должнику ФИО5 копии постановления о возбуждении исполнительного производства с установлением срока для добровольного исполнения суду не представлено, учитывая положения закона о том, что срок для добровольного исполнения начинает течь с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а также то, что право на принятие решения о взыскании исполнительского сбора предоставлено судебному-приставу исполнителю, а не взыскателю, суд полагает в части требований об обязании издать постановление о взыскании исполнительского сбора и направлении копии постановления взыскателю и должнику не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227-228 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ..... районного отдела службы судебных приставов УФССП России ..... ФИО2, судебному приставу-исполнителю ..... районного отдела службы судебных приставов УФССП России ..... ФИО3 о признании незаконными действия по рассмотрению жалобы судебным приставом-исполнителем, признании незаконными ответов на жалобу, обязании известить должника о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, обязании произвести арест имущества должника и направить копию постановления об аресте имущества и акт выхода на место взыскателю, обязании вынести постановление о взыскании исполнительного сбора и произвести его взыскание удовлетворить частично;

признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ..... районного отделу службы судебных приставов УФССП России ..... ФИО2, выраженные в направлении двух ответов на жалобу ФИО1, поданную ДД.ММ.ГГГГ в порядке подчиненности на бездействие судебных приставов-исполнителей по не исполнению решения суда и не принятию мер к исполнению решения;

в части признании незаконными ответов судебного пристава-исполнителя ..... районного отделу службы судебных приставов УФССП России ..... ФИО2 на жалобу ФИО1, поданную ДД.ММ.ГГГГ – отказать;

обязать судебного пристава-исполнителя ..... районного отделу службы судебных приставов УФССП России ..... ФИО3 произвести следующие исполнительные действия:

вызвать должника ФИО5 в ..... районный отдел службы судебных приставов УФССП России ..... для извещения о месте и времени совершения исполнительный действий;

произвести арест имущества должника ФИО5, с направлением соответствующего постановления взыскателю и должнику, а также актом выхода на место для совершения исполнительных действий;

взыскать с должника ФИО5 исполнительский сбор в связи с не исполнением в добровольном порядке решения суда с направлением соответствующего постановления взыскателю и должнику.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись