Решение № 2-3449/2017 2-3449/2017~М-1214/2017 М-1214/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2-3449/2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 03 апреля 2017 года

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Гавловского В.А.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование исковых требований истец указал, что письмом №/ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ Управления социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в <адрес> истцу было сообщено, что Приказом министерства от 05.12.2016г. № ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» и признании права на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда. Причина отказа – отсутствие удостоверения к нагрудному знаку «ФИО3 ВВС» или сведений в архивной справке о награждении нагрудным знаком «ФИО3 ВВС», либо копия решения или выписка из решения органа, принявшего решение о награждении». ФИО1 считает данный отказ неправомерным, поскольку в мае 1979 года на территории Германской Демократической Республики на торжественном построении перед многочисленным строем сослуживцев истца, командиром войсковой части ФИО1 был вручен нагрудный знак «ФИО3 ВВС», о чем своевременно была внесена запись в его военный билет, заверенная печатью войсковой части полевая почта 84565. Указанный нагрудный знак ФИО1 с гордостью ежедневно носил весь период своей воинской службы, представляя свою Родину при исполнении своего воинского долга. ФИО1 изначально не выдавалось удостоверение к указанному нагрудному знаку, однако сам нагрудный знак у него сохранился и находится в кителе, в котором он вернулся со службы из рядов СА. Нагрудный знак на обороте имеет заводское клеймо, купить в частном порядке где-либо в магазине в те годы такой нагрудный знак было невозможно, так как они не продавались в свободной продаже. При этом у ФИО1 не было ни малейшего повода усомниться в достоверности и заслуженности его награждения указанным знаком отличия, так как никому из его сослуживцев, награжденных в тот же период нагрудными знаками, удостоверения к ним не вручались. К тому же, в условиях армейской службы ФИО1 не имел ни возможности, ни оснований проверить правильность записи в приказе командира войсковой части.

То обстоятельство, что нагрудным знаком «ФИО3 ВВС» награжден был именно ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств, а именно: наличием у ФИО1 данного нагрудного знака; записью о награждении знаком в его военном билете, которая не содержит потертостей и исправлений, заверена оттиском печати войсковой части, при этом оттиск четкий, легко читаемый. Кроме того, в период службы до награждения ФИО1 нагрудным знаком «ФИО3 ВВС», последний неоднократно награждался грамотами за отличные успехи в боевой и политической подготовке, примерную дисциплину и безупречную службу. В связи с чем истец ФИО1 просит суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» и право на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда, а также обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края выдать ФИО1 удостоверение «Ветеран труда».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, в материалах дела от которого имеется заявление о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, о причинах своей неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования необоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», а также награжденные орденами или медалями ФИО2 или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий ФИО2 или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно ч. 4 ст. 7 названного выше Закона, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края» под ведомственными знаками отличия в труде понимаются ведомственные знаки, учрежденные федеральными органами государственной власти. Президиумами Верховного ФИО2 ФИО2 и РСФСР, ФИО2 и РСФСР, Верховным Судом ФИО2, Прокуратурой ФИО2 и Российской Федерации, министерствами и ведомствами ФИО2 и РСФСР, ВЦСПС, ФНПР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюза отраслей народного хозяйства, при условии, что награжденные граждане работали в системе указанных органов, министерств и ведомств.

Согласно ст. 3 указанного Закона №-КЗ, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края, установленным настоящим Законом, определяются постановлением главы администрации Краснодарского края.

Согласно п. 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.09.2013г. № «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края» звание «Ветеран труда» присваивается:

а) гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Краснодарского края, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий ФИО2 или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

б) гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Краснодарского края, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно п. 5 того же Положения документами, подтверждающими награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий ФИО2 или Российской Федерации, награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются удостоверения к наградам, архивные документы о награждении, копии решений или выписки из решений органов, принявших решение о награждении, а также грамоты, похвальные листы, дипломы, благодарности, оформленные на отдельном бланке.

Судом установлено, что ФИО1 в декабре 2016 года обратился в Управление социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в <адрес> с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», предоставив военный билет, в котором имеется запись о награждении его знаком «ФИО3» в период службы в рядах ФИО3, а также справку Центрального архива МО РФ от 17.09.2014г. о том, что в имеющихся на хранении в ЦА МО РФ приказах командира войсковой части полевая почта 8456ДД.ММ.ГГГГ год сведений о награждении личного состава, в том числе ФИО1 нагрудным знаком «ФИО3» не имеется.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено, что ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда» ввиду того, что предоставленные им документы не соответствуют требованиям, установленным постановлением главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края», а именно ввиду отсутствия удостоверения к нагрудному знаку «ФИО3 ВВС» или сведения в архивной справке о награждении нагрудным знаком «ФИО3 ВВС», либо копия решения или выписка из решения органа, принявшего решение о награждении».

В соответствии с п. 2.6.1.(1) административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача удостоверения «Ветеран труда», утвержденного приказом Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 10.06.2014г. № «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача удостоверения «Ветеран труда» для получения государственной услуги заявителем в управление социальной защиты населения по месту жительства представляются документы, подтверждающие награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий ФИО2 или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде, указанными в части 2 статьи 1.1 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края», предусмотренные пунктом 5 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края».

Пунктом 2.10.2. того же регламента установлено, что основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие документа, подтверждающего награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий ФИО2 или Российской Федерации либо награждение ведомственными знаками отличия в труде, указанными в части 2 статьи 1.1 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края» - для граждан, указанных в подпункте 1.2.1.1 подраздела 1.2 Регламента.

Как следует из архивной справки ФБУ Центрального архива МО РФ от 17.09.2014г., документов войсковой части полевая почта 8456ДД.ММ.ГГГГ год, необходимых для наведения справки о награждении личного состава, в том числе ФИО1 нагрудным знаком «ФИО3» на хранении в Центральном архиве Министерства обороны РФ не имеется.

Таким образом, сведения о награждении ФИО1 знаком «ФИО3» содержаться только в военном билете и другими доказательствами не подтверждены. Удостоверение на нагрудный знак «ФИО3» истцу не выдавалось. Из представленных ФИО1 доказательств факт награждения его нагрудным знаком «ФИО3» не усматривается.

Согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из положений вышеназванных нормативно-правовых актов, а также в связи с отсутствием достаточных доказательств о награждении истца нагрудным знаком «ФИО3», исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 233-235 ГПК РФ, суд

ЗАОЧНО РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» – отказать.

Копию решения направить для сведения ответчику, разъяснив ему право в течение 7 дней со дня получения решения обратиться в Ленинский районный суд г. Краснодара с заявлением об отмене заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ленинского районного

суда г. Краснодара В.А. Гавловский